据环球网11月29日报道，美媒28日透露，美国国会众议院将对一项限制中国企业在美国证券交易所上市的跨党派提案进行表决，其中有条款要求中企证明其不受政府控制。报道称，提案人说，这样做的目的是确保在美国交易的外国公司和美国公司一样符合独立审计要求。同时，该报道称，《外国公司问责法案》（第945条）将在下周三按照限制众议院辩论的简化流程审议，允许不做任何修改，但需经出席并投票议员的三分之二同意才能通过。
据了解，提案要求，如果一家公司不能证明其不受外国政府控制，或者美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）无法连续三年对其进行审计，则该公司的证券将被禁止在美国交易所交易。据悉，早在今年5月，美国国会参议院就表决通过了这项法案。现在众议院安排通常用于无争议事项的快速程序表决，表示该提案得到了有条件的跨党派支持。
对此，中国证监会有关部门负责人5月就美国国会参议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问时表示，从法案以及美国国会有关人士的言论看，该法案的一些条文内容直接针对中国，而非基于证券监管的专业考虑，我们坚决反对这种将证券监管政治化的做法。证监会有关部门负责人表示，该法案要求，外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）对会计师事务所检查要求的，禁止其证券在美国交易。对此，我们认为法案完全无视中美双方监管机构长期以来努力加强审计监管合作的事实。
事实上，中方一直高度重视中美资本市场审计监管合作，2017年协助PCAOB对一家中国会计师事务所开展了试点检查，2019年以来又多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议。我们期待得到美国监管机构的积极回应，并呼吁双方通过平等友好协商，按照跨境审计监管合作的国际惯例，加快推动对相关会计师事务所的联合检查。该法案对双方利益都会造成损害，不仅会阻碍外国企业赴美上市，更将削弱全球投资者对美国资本市场的信心及其国际地位。
