当地时间周一,美国当选总统拜登公布了新政府经济团队提名,其中,美联储前主席耶伦获得了最引人关注的财长提名,作为眼下国会和华尔街最有可能同时欢迎的人选,耶伦将承担起推进财政刺激政策的重任。等到后续参议院确认任命后,耶伦也将成为美国财政部231年历史上首位女性财长。
第一位担任美联储主席的女性
1967年,获得布朗大学经济学士学位。1971年,获耶鲁大学经济学博士学位。1971至1976年,任耶鲁大学助理教授。1977年至1978年间,担任美联储理事会经济学家。1978至1980年间,担任伦敦政治经济学院讲师。1980年起,于加州大学伯克利分校哈斯商学院从事研究工作,现为该学院的名誉教授。1994年至1997年,任职美国联邦储备委员会委员。1997年至1999,任职美国总统经济顾问委员会主席,同时任经济合作与发展组织(OECD)经济政策委员会主席。2004年6月14日,开始成为旧金山联邦储备银行行长,于2009年轮任联邦公开市场委员会委员。2010年4月28日,被时任美国总统奥巴马提名接替科恩出任美国联邦储备委员会副主席。美国参议院银行、房屋及城市事务委员会于同年7月以17票对6票,表决通过确认耶伦出任副主席。2010年10月4日,宣誓就任美国联邦储备委员会副主席,任期4年,至2014年10月4日完结。同时,耶伦开始其14年的美国联邦储备委员会委员任期,至2024年1月31日完结。2013年10月9日,美国总统奥巴马提名美联储时任副主席耶伦接替伯南克出任下一任美联储主席。2014年1月6日,参议院以56票对26票的表决结果通过了对耶伦的提名。2014年2月3日至2018年2月5日,任职美国联邦储备委员会主席。2020年11月23日,拜登宣布提名耶伦担任美国财政部长。
耶伦的“政绩”
自2014年2月起,耶伦就开始担任美联储理事会主席、美联储公开市场委员会主席,她在任职期间最大限度的维持了美国市场就业和价格的稳定。
耶伦四年美联储主席任期内采取了渐进式加息的做法,同时在2015年至2016年只进行了一次加息,这或在一定程度上反映了耶伦偏鸽派的决策风格。
在耶伦任职期间,每月美国的就业岗位超过20万个,失业率从6.6%下降到4.3%,而美国的利率也比2014年3月期间上升了1个百分点。同时核心通货膨胀率一直远低于美联储2%的目标,截止至4月份,美国的核心通货膨胀率为1.5%。
耶伦出任财长意味着什么?
方正证券认为,首先,耶伦属于偏鸽派,倾向于促进就业而非控制通胀,擅长对政策做渐进式精细管理,不会赞同贸然加息;第二,美联储新主席人选布雷纳德与耶伦的政策风格具备一致性;第三,耶伦有利于新一轮财政刺激计划的推出,利于股票市场;第四,拜登已公布多名内阁成员名单,拜登组阁逐步推进,政治不确定性降低。
东海期货认为,中长期来看(6-12个月),耶伦助推美国财政刺激政策落地,财政政策与货币政策协调配合,助推需求端逐步复苏,因此价格水平将向货币现象回归,将会存在一定的通胀压力。但美国经济潜在增速下行,实体利润水平回升或有限,从而拖累实体需求扩张,制约通胀上行幅度。而相应地,充裕的流动性可能在全球寻找低估值、抗通胀资产,部分大宗商品的配置价值将会显现。
研究机构莫尼塔认为,耶伦主张使用大规模财政刺激政策,曾多次在公开场合表示财政应发挥更大作用。大规模财政刺激政策的出台需要国会通过,目前参议院的选举结果未出,财政部长虽然不能决定选举结果,但是可以影响到议会的投票,因此即使最终参议院由共和党控制,但考虑到耶伦在共和党和学术界的影响力,这也使得财政刺激政策的出台的可能性提高了很多。具体结构上,财政资金将更加倾向于就业方面,这是因为耶伦的学术研究领域主要在就业,因此明年有望看到美国失业率出现进一步的下降。
货币政策方面,耶伦上任后将明显强化财政部与美联储之间的合作,这对双方而言都是个利好的事情。一方面,美联储需要财政部的资本金来进行非常规操作;另一方面,财政部也需要美联储的政策来适当压低收益率。因此,货币政策宽松的力度和时间也要更长。