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■中国经济时报记者 徐祖贤 ■王中豪
今年9月，浙江省淳安县两山生态资源经营有限公司正式成立，标志着淳安“两山银行”运营主体正式成立，“两山银行”建设进入实质性建设阶段。
“八山半水半分田”，这是淳安县县域环境的真实写照。得天独厚的生态环境一直是淳安最大的特产。今年是习近平在浙江提出“两山”理念十五周年，淳安更加坚定了积极探索生态产品价值实现机制的新路子。成立“两山”银行，就是淳安践行“两山”理念，力争在新的历史起点上，站在更高的历史站位上，对淳安生态经济进行更高水平的保护、更高质量的开发的最新作为。
“两山银行”并非传统意义上的银行，而是一个生态资源资产开发经营平台公司，以“存入绿水青山，取出金山银山”为理念，着重从制度、金融、技术、经营、模式等五个方面进行创新，通过对零散的生态资源，进行整合优化、资源对接，加快对淳安县保水治水生态渔业、闲置农房盘活、绿色金融产品创新等13类生态资源转化通道的探索、提质增效，实现对当地生态资源的高水平保护、高质量开发。
文昌镇东树坑村，地处淳安最东部，村庄山势陡峭、土地稀少，是个有名的“穷乡僻壤、穷山恶水、穷得叮当响”的“三穷村”。为找出路，曾尝尽了酸甜苦辣。而今，在“两山银行”的帮扶、引领下，在政府与各界“答卷人”的扶持、投资下，东树坑村优美的环境、淳朴的民风和闲置的资源成了找到新出路的制胜法宝。该村引进了淳安县首个旅居养生项目——“淳尚谷”旅居养生基地，以“公司+基地+农户+村集体”四方共赢模式，将闲置、低价值的农户、村集体房屋改造后，统一租给公司发展旅游、居住和养生产业，使闲置资源变成了真金白银，破解了农房闲置痛点、产业空心化和集体经济薄弱等农村发展问题。
“我们家出租了2个单间1个套间，2019年，给我们增加了两万多的收入！”东树坑村村民吴翠云，只要提起自从走了这条致富路之后芝麻开花般节节高的小日子，就笑逐颜开，忍不住连连夸赞政府政策好，还学着用年轻人的时髦用语来了个一锤定音的评价：“给力！”
如今，东树坑村依托生态资源，发展“旅居养生”新业态，农户每间房每个月可获得保底租金600元-1100元，比县城租房价格还高，过上了“家中收房租，环境当饭吃”的幸福生活。同时，还带动了8位村民返乡就业，本村农产品不但卖出高价，还供不应求。
有东树坑村成功经验在前，当下，文昌镇已经着手下一个美丽山村——富山村的闲置民房整体利用了。该处资源共有闲置房屋五栋，建筑占地面积656平方米，总建设用地面积约3373.52平方米，靠山面湖、风景绝佳，正拟由“两山银行”进行整体收储后对外招商开发民宿项目。
像文昌镇东树坑村、富山村这样的闲置房收储利用型实施项目，正是各乡镇分公司明确各自任务，并联合开展调查摸底相关工作，在梳理出首批89个生态资源基础上，初步确定的10个近期予以实施的示范型项目的其中一类。
该类以“两山银行”为平台、对有开发利用价值的闲置民房、集体物业房等农村闲置房源进行整体收储后纳入“千岛山水居”项目房源，并按“一房一方案”的方式结合潜在客户的需求进行个性化设计、改造、改建，对改造完成的房源面向有民宿经营、乡村度假疗养自住、乡村驿站经营等需求类型的客户群体进行精准定位、销售。
已入驻故宫售卖的王阜乡“严家大方茶”是由农产品品牌龙头企业敬存仁公司研制开发，目前面临两大难题：一是中药膏方订单稳增但生产线产能不足；二是现厂区内已无可拓展空间。淳安县“两山银行”拓宽思路、加大力度为生态产业助力，连同淳安县财政局（国资办）、淳安县规划和自然资源局与王阜乡一起，正拟收储王阜乡严家坪村5亩低效农用地，并实施“三通一平”、新建标准厂房，以收取租金的方式定向扶持解决敬存仁公司扩大中药材精深加工规模所需的配套场地问题。据预期，项目启动一年左右即可投产，当年就可以实现“两山银行”资产增值收益，同时，投产项目能够增加地产黄精、覆盘子等中药材年加工量500-1000吨，带动农户年增收600万元以上。
当前，淳安县按照“梳理一批、推介一批、收储一批、转化一批”的整体思路，形成县乡两级联动体系，已分两批次在13个试点乡镇成立“两山银行”分公司进行实体运营。
