杭州综合频道讯 1月5日上午9点，杭州召开限牌及限行措施调整媒体沟通会。记者从会上获悉，5日起，杭州市就小客车“区域指标” “浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见。此次公开征求意见的出台，引发了大家的讨论。
今天我们也请到了浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强，为大家进一步作详细解读：
01
从2014年到现在，杭州的限牌政策都有哪些变化呢？
浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强：
主要的变化是两个时间节点，第一就是在2015年的时候，我们推出了郊县号牌，给他们开辟了一些单独号段，大概增加4000个左右的供应量，是单独供应给他们的，然后他们也是单独可以去摇号，这主要是为了解决周边这些郊县上牌的需求。
还有一次在2019年的时候，因为要扩大内需，促进经济发展，以及老百姓上牌的要求，我们增加了几万个上牌的指标。这两个方法其实目的就是一个，就是想尽办法增加供给量，那么这次力度就非常大了。
02
“区域牌照”推出之后会给我们带来什么样的影响？
浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强：
只要是杭州人，符合条件的任何一个居民都可以去自由地买车，而且去上这个区域牌照。当然前提条件是一个人一车这个情况下，那么这样的话，就是你买车变得非常方便了。
但是你开的时候，会受到一定限制，那就是我们对机动车的管理，产生了一个非常重大的转向，这个转向就是从购车管理转向用车管理。
03
新推出的“区域指标”和“浙A区域号牌”这样一个公开征求意见的一个出台，以后如果推行会对我们整个城市交通有什么样的影响？
浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强：
因为这个政策推出来，首先是为了解决一个当下的问题，我们要把这几个问题明确地说一下：
第一个就是因为当时杭州限牌的时候，是整个行政区都采取统一的方法，一刀切切下去的，那么导致的结果就是我们一些郊县它并不是很拥堵的情况下，也一刀切地切下去了，没有实现差异化，而那些地方的老百姓他的购车需求是非常明显的。
第二个就是很多人不能在杭州上牌以后，就去买外地车。仅仅是沪C牌照就是50万辆左右的量，那么它导致管理成本的提升，以及各种各样的矛盾。那还有税收的流失，包括这些车辆的拥有者，他要年检的时候，都要跑到外地去，一系列的溢出效应。
更重要的一个原因，这么多年下来，我们经常可以听到40多次摇号不中，50多次摇号不中，甚至今天我还听到有60多次70次摇号不中的。还有几十万的无车家庭对机动车的需求，这样的矛盾集聚在那边，不去解决这些问题，显然不是个实事求是的做法。
所以它带来的变化，就是可以把前面讲到的三个矛盾良好地加以解决。
04
这次的政策，对于杭城发展有什么影响？
浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强：
对于机动车限牌限行政策的调整，大家千万不要局限在交通层面去理解问题。它和城市发展是相关联的。我们常说交通乃城市之力，杭州这座城市是这样一个发展趋势：
第一、空间在不断扩张。我们正在按照国际化城市的通行做法在构建50公里的通勤交通圈。
第二、我们人口在不断增长。我记得2015年以后，人口增长20多万，30多万每年。2019年我们增长了55.4万人。空间不断扩张，人口不断扩张，对机动车需求是明摆在那里的。出行距离不断拉长，而更有意思的是我们新增加人口，并不是主要集中在老的城市核心区。
比如在什么地方呢？在未来科技城。未来科技城一年增长30多万人。再比如我们的滨江萧山，这些外围区域的人口增加之后，他们的出行未必是向城市中心的向心交通。
我们统计过，滨江区域的交通和城市核心区的向心交通只占20%，更多是和周边绍兴等地方的连接，那你给他放开限牌之后，对机动车保有量的增长，对核心区的影响不会很大。
所以基于城市空间扩大、城市人口增长、出行距离拉长，导致城市发展中大家对机动车的需求尤其私家车的需求是实在的。
因此我们现在调整这个限牌政策，不仅仅是从交通层面去满足老百姓对私家车的需求，更重要的是他们获得私家车以后，有利地支持城市空间、人口、出行、产业、经济等各方面的发展。
