■张东锋
大数据时代，智慧城市建设方兴未艾。中央“十四五”规划《建议》明确要“加快数字化发展”，“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理的数字化智能化水平”，“推动数据资源开发利用，扩大基础公共信息数据有序开放”。然而，日前有媒体在全国多地调查后发现，部分地方在建设智慧城市时仍存在数据少、欠账多、成网难、平台重复建设等问题，其背后是数据返还难、共享难、积累难的沉疴，有推进智慧城市建设干部直言“要数据跟要饭一样”。
智慧城市的“智慧”，源于信息化手段和大数据的充分运用。数据困于“孤岛”，不能联通、流动起来，就像石油不能开采，就很难实现“一网通办”，就不能提高办事服务效率，无法充分发挥大数据的治理效能。站在这个角度，“要数据跟要饭一样”凸显的是数据联通、流动之难。这背后有部门利益的因素，也有技术标准、接口不统一等现实问题。要解决这样的困扰，必须加强智慧城市建设的顶层设计。对部门利益掣肘，要持续加大改革力度；解决标准、接口不一致的问题，要像政务网站建设那样，提升基础平台的层级，避免在基层单位各搞一套、各自开花。
近年来，大数据技术日渐被普及运用，极大地推动了各地数字政府建设；特别是新冠肺炎疫情发生以来，相关部门顺势而为，推出了健康码并很快实现全国联网，有力助推了打赢疫情防控阻击战，展示了大数据治理、智慧城市的光明前景。同时，不容忽视的是近年来备受关注的数据安全和个人隐私保护问题，因为安全意识不强，一些地方政府部门在信息公开、公示过程中，“毫无保留”地泄露了被公示对象的身份证号码、家庭住址等个人隐私，多次激起争议。面对“要数据”的请求，一些单位不情愿也就有了理由。
因此，“要数据跟要饭一样”也从另一个侧面反映了数据安全水平，就像报道所展现的“不给顶多挨顿骂，给了天天担惊受怕”，这在实际上再次提醒了我们，推进智慧城市建设，不能光盯着汇聚数据、连接数据，必须同时强化数据安全保护。只有数据运用和数据安全同步推进，两条腿同时走路，智慧城市才能走得更稳。在面向社会开放数据时，要进一步完善对涉及个人隐私信息的脱敏处理；在部门之间共享数据时，要强化数据传输的加密，加强数据平台的安全防护，健全数据调阅、使用的留痕和责任管理等。
概而言之，“要数据跟要饭一样”，并非仅仅是“要”的难易问题，其折射的是在推进智慧城市建设过程中，亟待破解的标准化顶层设计、以改革破解部门利益、统筹发展与安全的全方面深层次问题。透过现象看实质，有针对性地从整体上解决好这些问题，自然就化解了“要饭”难题。
