建设更高水平开放型金融新体制进行时

金融业准入负面清单正式清零

建设更高水平开放型金融新体制进行时

金融业是现代服务业的重要组成部分。目前，中国金融业改革发展蹄疾步稳，金融体系市场化、科技化双向开放水平明显提升，现代化金融体系逐步完善，服务实体经济的能力显著增强，中国正在从金融大国向金融强国稳步迈进。

“如何进一步扩大金融开放，提升金融全球竞争能力”这一备受外界关注的热点话题，在9月6日举行的2020中国国际金融年度论坛上嘉宾们进行了热烈探讨。

中国人民银行副行长陈雨露在论坛上表示，在服务好国内经济的同时，中国金融业和金融服务业不断追求更高水平的对外开放，并积极参与全球经济金融治理，努力承担必要的国际金融责任。在今年发布的负面清单中，金融业准入的负面清单已经正式清零，更多的外资企业和机构正在有序地进入中国金融市场。中国积极参与国际金融治理，推动人民币成为更好的国际储备货币。目前人民币已是全球第五大支付货币和官方外汇储备货币，全球70多家央行已将人民币作为官方储备货币。

“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对金融高质量发展提出了更高的要求。”陈雨露表示，金融业要服务好新发展格局，就要继续贯彻落实新发展理念，坚定不移地推动金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，建设更高水平的开放型金融新体制，推动金融业迈向以准入前国民待遇加负面清单为基础的制度性系统性开放，为双循环新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。

中国银行保险监督管理委员会副主席周亮认为，中国扩大金融业对外开放，不仅是在说，更在实实在在地做。近年来，银保监会宣布实施了34项银行保险业扩大开放措施，相关法律法规修订也已基本完成。目前，银保监会共批准外资银行和外资保险公司来华设立各类机构近100家，这说明外资金融机构和国际社会对中国的经济和中国的金融发展充满信心。

“未来，我们将继续秉持市场化、法治化、国际化的原则，营造内外一致、公开透明的政策环境，进一步落实、落细已出台的措施。”周亮说，还将引进更多专业化、有特色的外资金融机构来华，鼓励中外资机构在产品、业务、管理、人才培训等方面深化合作。稳步推进中资银行保险机构“走出去”，深化“一带一路”金融合作。积极参与国际金融治理体系改革，加强国际金融合作，提高开放条件下金融监管和治理能力，确保国家金融安全。

在中国证券监督管理委员会副主席方星海看来，资本市场对外开放是中国经济对外开放的重要组成部分，资本市场开放促进了资本市场自身的发展完善，也推动了金融业和整个经济的高质量发展。新形势下持续推进资本市场高水平双向开放，就是要持续完善对外开放产品体系，持续加大商品期货市场开放力度，扩大特定品种范围。继续推进资本市场制度性对外开放，完善和深化境内外市场互联互通机制，进一步畅通国内国际两个市场要素资源自由有序流动，形成优势互补、相互促进的循环局面。不断提高证券期货业双向开放的水平，鼓励境外优质证券基金期货金融机构来华，支持境内金融机构“走出去”。积极参与国际金融治理，及时防范和化解跨境资本市场风险。共同维护各国投资者合法权益，不断提高自身监管水平，健全跨境资本监测和风险预警机制，做好输入性风险防范应对，不断提高开放环境下资本市场运行的活力和韧性。