本报记者 裴昱 北京报道
作为世界制造业大国的中国，“能耗双控”背景下的拉闸限电，其在产业层面产生的影响，远远不是外界能够看到的那么简单。当全球最受欢迎的消费品和电子产品的主要生产产能都设在中国的时候，限电和停产的影响，或许将在全球产业链上“外溢”。
《中国经营报》记者采访获知，苹果、特斯拉在中国的部分供应商、制造商，正在受到所在地区拉闸限电的影响。他们正在根据所在地的电力供应政策，重新安排产能，以期能够在合同订单约定的时间周期内完成供货。
9月以来，中国多地开始实施限电，部分工业企业接到电力部门通知，根据相关规定和电力供应的安排，将在规定时间内停电。这些工业企业较为集中地分布在“高耗能”省份，也有不少企业被划归至“高耗能”企业的范畴，而这些企业当中，即有苹果和特斯拉的零部件供应商。
“到十一之前我们就不能开工了。”9月27日，一位不愿具名的苹果零部件供应商告诉记者，目前已经接到通知，从9月26日～30日之间停产。“这一周的出货，库存是够的，看看后面能不能加班补回来吧，我们对这个停产有一定的预期，也有相应预案。”她说。
这家企业实际上是苹果全球最大的代工制造厂商富士康的子公司，其生产的机械元件不仅供应到苹果相关产品的生产当中，近年来也开始向特斯拉供应产品。据了解，这家公司的生产线设在江苏昆山，而昆山则是江苏“限电”的主要地区。
了解当地情况的人士告诉记者，除去部分面板和半导体企业暂时不受影响外，很多企业都接到了类似的停产通知，时间也都是从26日开始至30日结束。从产业结构而言，昆山是中国电子元器件生产产能最为密集的地区之一，在全球供应链上有着重要的影响力和地位。
与这家企业同在昆山的商新兴电子则发布公告称，位于昆山的控股子公司，都将从上周日下午开始停产至月末。这个“上周末”即是9月26日，和上述企业的情况相同，商新兴电子的停工周期大概也是4.5天。在公告中，商新兴电子方面称，不会产生太大影响，将协调集团内的其他产区满足出货需要。
两位业内人士告诉记者，商新兴电子是苹果的供应商，主要产品是印刷电路板。这是电子消费类产品必不可少的电子元器件。而商新兴的主要产能，不仅设在昆山，还设在苏州，苏州也是电子元器件生产制造的重镇。
苏州当地的企业人士告诉记者，当地企业也接到了类似的停产通知，停产时间相同，约为4.5个工作日。一家为苹果提供扬声器组建的供应商公司人士告诉记者，该公司在苏州有两家子公司，目前已经接到了当地的停工通知，停工会持续到“月末”。
“江苏的制造业比较发达，用电量也比较大，所以，这次停工，工厂的人士都有一些预期，好在这次停工的时间也不是太长。”上述供应商公司人士告诉记者，他们计划通过十一长假期间加班来补齐停产期间的生产任务，以确保订单交付。
9月26日，一位大型跨国企业的采购部门人士告诉记者，昆山、苏州相关工厂的停产，不仅会影响到苹果、特斯拉这样的企业，对芯片等行业也会有影响。“据我所知，恩智浦等一批大型芯片厂商的重要供应商的生产线，不少都设在苏州和昆山，他们接到的停工通知，也是到月底。”他说。
9月26日晚间，长华科技发布公告称，其位于苏州的半导体公司将配合政府要求停产至月底。长华科技即是国际芯片大厂在中国的供应商之一。
这一轮限电措施，是在“能耗双控”的背景下出现的。所谓“能耗双控”是指“单位GDP能耗”和“能源消费总量”两项指标，具体是指能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。更具体而言，指能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低（万元产值能耗)“双控”。
了解政策的人士告诉记者，各地都有分解的指标，在考核期限内，相关指标要予以达成，这是对地方政府的“约束性条件”。从全国视角来看，指标并不是一路上升，例如十二五期间，对单位GDP能耗的降低幅度要求是16%，十三五期间为15%，而十四五期间则为13.5%。
目前，正值苹果iphone13手机上市的重要时期，特斯拉的产能也一直处在紧张状态，而全球的芯片短缺周期也未结束。因此，在这样的背景下，江苏苏州、昆山等地的短期停产，对全球供应链有何影响，目前还未可知，苹果、特斯拉以及相关芯片大型制造商，尚未公开对此发表评价。
“能耗双控是执行了很多年的政策，并不是新政策，说能耗双控加剧引发了限电，是片面的。”一位熟悉政策的人士表达了他个人的看法和观点。
记者查阅近年来的政府工作报告，2021年单位GDP能耗降低3%。2017年时，单位GDP能耗下降3.4%以上，2018年的单位GDP能耗下降3%以上，而2019年的目标则是3%。至少从年度指标的情况看，并不存在“加剧”的状况。
相关地区的停电情况，已经引起国家电网的重视，2021年9月27日下午，国家电网公司表示，针对当前供电形势，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。
而在此前的7月30日，中央政治局召开会议，强调纠正运动式减碳，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
（编辑：郝成 校对：颜京宁）
