根据一份新的政府报告,在过去十年里,中国的老龄化速度明显加快,这个问题在农村地区最为明显。
这个问题可能是中国面临的难题之一,因为人口学家说目前的政策将无法阻止这一趋势。
国家卫生健康委员会发布的《2020年度国家老龄事业发展公报》称,去年11月,60岁以上(国家强制退休年龄)的人口数量为2.64亿,占总人口的18.7%。
2010年,这一数字为1.78亿,占总人口的13.3%;而2000年为1.3亿,占总人口的10.3%。
65岁以上人口的数量也在增加。在大陆31个省份中,有16个省份的65岁及以上人口超过了500万,有6个省份的65岁及以上人口超过了1000万。
老龄化问题在农村更加明显,60岁以上的农村人口占农村总人口的23.8%,而城市则为15.8%。这个8个百分点的差距比2015年4.3个百分点明显扩大。
然而,公报也表明,对老龄化的公共投资和支出仍然远远不够。
去年,居民平均每月的基本养老金约为170元,而当年全国用于老年人福利的支出共计517亿元。
到2020年底,全国有32.9万家养老机构和设施,共有821万张养老床位,相当于每1000人有31张床。
与此同时,出生率下降继续威胁着未来人口的增长。
政府试图通过允许生育第三个孩子来解决这个问题。
中国还通过了一项法律,为想要解除婚姻关系的夫妇规定了30天的“冷静期”,以降低飙升的离婚率。
但是许多专家怀疑,如果不解决养育孩子的成本问题,这些计划很难发挥作用。
威斯康星大学麦迪逊分校的高级研究员和人口专家表示,目前,中国的家庭可支配收入占GDP的比例约为43%,而国际上一般占60%至70%。“由于可支配收入占GDP的比例较低,中国家庭难以养得起两个或三个孩子,生育率不太可能出现上升。”
“中国的老龄化日益严重,这意味着需要在老龄化问题上有巨大的财政支出,因此不可能大幅提高人口的工资收入份额。换句话说,中国政府面临着一个悖论:如果不提高工资收入的比例,年轻人将无法养活自己的孩子,生育率将持续走低,老龄化将加速;但如果提高工资收入在GDP中的比例,政府将无法用足够的财政收入应对老龄化。”
据新华社报道,政府应该想办法改善社会和医疗保健,并扩大社会保障,以解决老年人口的需求。
本周,政府还公布了一项降低婴儿死亡率的计划,目标是到2025年每千名新生儿死亡人数为5.2人,将孕妇和产后妇女的死亡率降低到14.5%。
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