说得高大上一点，这是选择国家政治体制的问题：称帝，是中央集权的封建国家；分封，是君主制联盟国家。
项羽灭掉秦国（这说法真别扭。进入咸阳、逼秦王退位的，并不是项羽，而是刘邦。以军队威慑秦朝、动摇其统治基础的，是秦灭起义军，项羽只是其中一支。从哪里说，也不能是“项羽灭秦”）之前，中国有过两种国家管理方式：郡县制、分封制。
我们现在说起来，很认同郡县制了，因为从汉朝到现在，中国有两千年郡县制的基础。但是站在项羽的时代回顾历史，周朝八百年分封，秦朝实行郡县制，只存在了十几年（从公元前221年统一，到公元前207年灭亡。我说的是秦朝，不是秦国）。
秦的灭亡是由于暴政，不是由于郡县制。周朝存在八百年是由于分封制适合当时的生产力，而不是由于分封制是最完善无暇的制度。事实上，历史发展到公元前二百年左右，社会需要郡县制，分封已经不能适应历史的要求了。
但是项羽不明白。
不光项羽不明白，当时的人都不明白。马克思才开始探讨社会阶级理论，公元前的中国人哪里懂得“生产力决定生产关系”的道理？就是刘邦建立汉朝，也分封诸子——儿子是血缘之亲，项羽分封各路起义军首领可靠，但是仍旧给后来的“七国之乱”埋下了伏笔。要到汉景帝削藩、汉武帝“推恩令”，才一步一步解除了分封藩国给中央带来的威胁。
项羽为什么要分封？因为那个时代的大部分人，绝大部分人，都认为分封才是正道！
