中共贵阳市委党校写作组
省委常委、市委书记胡忠雄出席贵阳贵安“强省会”专题培训班开班仪式并作专题辅导报告时强调，“强省会”是一个系统工程，必须统筹谋划、全面推进，重点要做到五个“强”：强产业、强城镇、强民生、强生态、强人才。他还在多个场合强调，工业强则省会强，工业兴则省会兴。贵阳贵安各级各部门要把新型工业化摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，主动学习工业、熟悉工业、指导工业、服务工业，始终做到紧抓不放、常抓不懈，全力以赴做大做强做优工业经济。因此，我们要进一步牢固树立抓工业、谋工业、强工业的鲜明导向，对标对表工业总量目标、结构目标、效益目标，一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，确保完成既定目标任务，夯实工业高质量发展根基。
A 走好新型工业化之路
产业兴盛，则城市恒强。强产业，是推动城市加快高质量发展的动能来源，更是“强省会”行动的有力支撑。工业化是实现现代化、加快城市化、适应国际化的主要驱动力，是国民经济的重要基础。2019年，贵阳规模以上工业企业仅有790多户，产值在1亿元以下的占整个规模以上工业企业的84%，对工业总产值的贡献率只有6.7%。相比较而言，作为省会，贵阳工业总量、工业效益、工业税收和吸纳就业等指标偏小，这一客观现实，要求我们在实施“强省会”行动中必须把奋力实现工业大突破摆在更加重要的位置。
新型工业化是工业向高端化、低碳化发展的必然要求。以低碳经济为主要特征的新一轮科技创新已成为新型工业化的全球热点，我们要坚持创新驱动，着力破除创新资源集聚力、要素激活力、成果转化力还不够强等影响和制约工业高端化发展的问题。省委、省政府作出大力实施“强省会”行动的重大决策，是贵阳贵安加速推进新型工业化的重大机遇，我们要全力以赴实现四个新突破，为开创高质量发展新局面提供有力支撑。
在现代化产业体系建设上实现新突破。围绕主导产业和首位产业，集中力量打造一批千亿级、百亿级、十亿级产业。全力推动产业基础高级化和产业链现代化，促进重点产业链高端补链、终端延链、整体强链。实施市场主体培育行动，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造若干具有较强影响力的龙头企业，培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业。
在产业提质增效上实现新突破。抢抓数字经济发展先机，深入推进“万企融合”，全力建设和打造一批工业互联网平台，着力实施一批智能化、数字化改造项目，提高中小微企业上云应用普及率，推动大数据与制造业更深层次、更高水平融合发展。持续推进“千企改造”，不断提升传统产业技术装备水平。推动工业节能和资源综合利用，提升工业绿色发展水平。强化企业创新主体地位，促进各类技术创新要素向企业集聚，支持科技成果产业化，全面提升企业科技创新水平。
在增量培育上实现新突破。建立更加注重质量效益、投入产出的工业招商机制和考核评价体系，大力实施央企招商、园区招商、驻点招商、以商引商。建立市、区（市、县、开发区）重点项目分级调度和包保服务机制，形成统一指挥，多部门、多层级联动的工作机制，围绕招商项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产，高效解决项目引进、落地过程中的重大问题。
在开发区高质量发展上实现新突破。科学推进开发区规划建设，推动开发区规划与经济社会总体发展规划、国土空间规划、产业规划有机衔接。提高开发区集约发展水平，积极探索工业“标准地”出让模式，提高开发区工业用地占比，提升开发区工业用地产出强度。坚持盘活存量、做精增量，高水平推动标准厂房建设。推动配套基础设施攻坚，全面提升开发区产业发展承载能力。
B 以“六抓”有力推进新型工业化
一要抓工业目标。目标决定方向，要对标对表紧盯工业总量目标、结构目标、效益目标，把目标任务分解到各个区（市、县、开发区），实施挂图作战，一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，确保完成既定目标任务。贵阳贵安各级领导干部要牢固树立抓工业谋工业强工业思想，坚持高端化、绿色化、集约化发展方向，提高把握和运用市场经济规律的能力，了解工业互联网等新产业、新业态、新模式的最新发展，提高抓工业的能力，努力成为工业经济工作的行家里手。
二要抓工业要素。强化突出抓好工业用地、标准厂房、人力资源、电力供应、资金支持等要素保障，夯实工业高质量发展根基。建好工业发展资金池，用好工业产业基金，为企业发展提供更大支持，让金融更好地服务实体经济。
三要抓工业园区。始终把园区作为工业发展的主阵地、主战场，强化产业功能定位，科学做好园区规划，完善园区配套特别是环保设施配套，提升园区服务水平，推动园区提质升级。
四要抓工业产业。集中精力做大做强具有代表性的主导产业，大力发展在筑央企制造业、电子信息制造业、先进装备制造业、新能源汽车产业，加快推动磷化工向精细化方向发展、铝及铝加工向精深加工延伸，健康医药、生态特色食品、软件和信息技术服务，持续推进产业链、创新链、资金链、服务链“四链”有效衔接、耦合共振，朝着一个方向协同发力，加快形成产业集群。
五要抓工业项目。强工业的关键在于项目支撑，要紧抓项目建设这条生命线、“牛鼻子” ，构建强有力推进项目的领导机制，精准施策、持续发力。发挥重大项目支撑工业倍增行动的强力作用，坚持优化存量与提升增量并重，聚焦狠抓招商项目、建设项目、运行项目，切实做好工业招商“两图两库两池”（“两图”，即产业全景图和现状图；“两库”，即产业客商库和项目库；“两池”，即产业人才池和资金池）等基础工作，高效推进工业项目的签约、开工、建设、竣工、投产，以“一企一策”切实帮助解决工业项目运行中的实际困难，扎实推动工业高质量发展。
六要抓工业企业。强工业要以企业为主体，既要靠创新塑造企业竞争新优势，又要练好管理的基本功。技术创新是关键，管理和组织创新是基础，企业要做强，两者不可偏废。发展壮大工业市场主体，积极培育规模以上工业企业，加大招引培育龙头企业力度，加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的局面。
（执笔：中共贵阳市委党校经济学教研部主任、教授 吴桂华）
