文 | 沪生
江苏南通海门区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人一事，还在网络上持续发酵。目前，南通海门发布通报，表示区纪委已经介入调查，将对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
在网络上流传的视频显示，十多名身着统一带有“静通市容”字样黑制服的人员，将一名骑车带着一捆甘蔗的老人团团围住，接着又把老人的甘蔗全部夺走。让网友感到最揪心的，是画面里老人凄厉的哭喊声。
对此，南通海门区相关工作人员表示，制服人员属政府购买服务的第三方市容管理公司，工作人员行为规范跟要求理念格格不入，“缺乏温情”。然而，从画面显示出的信息来看，制服人员是在用暴力行为哄抢老人的甘蔗，显然已经不是一句“缺乏温情”可以解释的。
更让公众感到费解的是，维护市容市貌并不是一件无关紧要的工作，为什么会“外包”给第三方管理公司？正如许多网友已经指出的，根据《行政处罚法》《行政强制法》等法律的规定，这群制服人员本就没有“执法权”。那么，他们在街上的所作所为，到底是哪里来的底气？
就在今天，江苏静通市容管理服务有限公司的工作人员在接受媒体采访时表示，公司已向海门当地警方报警，因为视频“断章取义”，声音是后期加工上去的，而他们的工作属于“正常”管理流动摊贩。视频到底有没有被“加工”，我们尚不得而知，同样期待真相早日水落石出，让公众看到当时的事件全貌是怎样的。
不过，除非有事实证明，视频中显示的抢夺甘蔗行为也属于捏造，否则，制服人员就不仅是“违规”，更不符合道德的要求。对此，所有相关人员更应该积极反思，而不是为自己寻找辩护的理由。
此事留下的思考还不止于此。就像公众所质疑的，把维护市容市貌的工作交给第三方公司，到底合不合适？虽然，有关部门也要面对人手不足等实际问题，但“外包”不等于撒手不管，如何加强管理，保证相关工作不走样，依然是必须重视起来的问题。
更重要的问题是，如何把握相关工作的“分寸”？视频中的老人可能涉及到占道经营，也可能不太配合工作人员的指示，那么在这种情况下，除了“粗暴”地抢夺甘蔗以外，还能不能拿出更合情合理的处理办法？要知道，因城管执法不当而造成的冲突，已经多次在网络上引发轩然大波。
不是不能理解相关部门以及基层工作人员的难处。毕竟，谁都希望看到整洁的市容市貌，有些工作也确实很难开展。然而，这都不能构成“粗暴”对待管理对象的理由。
如何建立长效机制，拿出更有约束力的管理办法，从根本上避免此类事件的再度发生？比起“登门道歉”或者“公开声明”，这才是此事更有价值的启示。
