齐鲁网·闪电新闻12月8日讯 江苏南通街头一名老人骑车沿街贩卖甘蔗，被市容管理人员团团围住，车上的甘蔗全部被收走。这一过程被网友拍摄并上传网络后迅速引发热议。事件发酵后，三星镇政府与海门区政府相继发布情况说明及处理通报。
闪电新闻记者发现，事发当地多名商户表示市容管理人员多年态度恶劣，该事件并非“偶然事件”。涉事公司江苏静通市容管理服务有限公司（下称“江苏静通市容公司”）曾与海门区海门街道办签署委托协议，承包市容环境管理项目，费用总金额为2437万余元，而该项目曾被竞标对手投诉不正当竞争。
当天两名老人甘蔗被抢
多家商户称“暴力执法”非偶然事件
网传视频显示，12月6日中午，一位戴着红色帽子的老人推着自行车在路上行走，车上载满甘蔗。十几名身穿“静通市容”字样制服的工作人员把老人团团围住，陆续将车上的甘蔗装入一辆印有“静通市容”字样的车，老人一边请求一边大哭。车辆离开后，老人的甘蔗已被抢空。
该视频被广泛转发并引起网友热议，据媒体报道，老人孙女表示事发当天并未收到通知劝离，除了甘蔗外，老人车上的打气筒也被抢走，无奈之下，老人只能推着自行车回家，而老人卖甘蔗也只是想补贴家用。事件发生后，所幸老人没有受到身体损害，目前老人情绪比较稳定。
12月6日晚，江苏南通市海门区三星镇政府就此事发布情况说明称，身着保安制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。事发后已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查，并依照规定进行问责。12月7日，江苏南通市海门区政府发布后续处理说明称三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，并将该公司列为黑名单，根据合同条款对其进行相应经济处罚。
静通市容公司在接受媒体采访时称，在当地农贸市场，有专门为农民设置的自产自销区，不收摊位费，但视频中的老人为了多卖甘蔗，推车在街头售卖。在此之前，市容管理员见到老人售卖后曾多次劝阻，但老人没有听从。当时，市容管理员正准备回公司吃午饭，在街头又发现老人推着自行车售卖甘蔗，这才很多人一起将老人甘蔗暂扣。
据媒体报道，事发当天多名商户目睹“抢甘蔗”全过程，“老人这几天都有在这条街上出现，事发时没有停在路边卖甘蔗，只是推车路过。几个‘执法’的人把老人围在中间，然后就把甘蔗抢走放在车上拉走了。老人当时哭得很大声，还坐在了地上，我们看着都很心疼。”
多名商户也向媒体证实，除了视频中头戴红帽的老人被抢甘蔗外，当天中午还有另一位老人的甘蔗也被静通市容公司人员强行收走了，两起抢甘蔗事件发生地点直线距离不超过500米。
周围商户们称，多年来市容管理人员的态度一直比较恶劣，“暴力执法”并非偶然事件。事发地南通市海门区叠石桥市场内一位商户告诉媒体，去年樱桃上市时节，一位卖樱桃的老太太也曾被两三个穿制服的市容管理人员围住，当时周边商户和居民纷纷自发上去，不让市容管理人员把樱桃收走。“我们这里见到那种人太反感了，哪怕前面放一个凳子，马上就给你扔进来，态度很差的。”
涉事公司称视频有部分虚假
曾被竞标对手投诉不正当竞争
事件发酵后，静通市容管理服务有限公司工作人员对网传视频回应称，视频断章取义，老人没有哭的声音，哭声是后期加工上去的。对于市容管理人员拿走老人甘蔗这一行为，工作人员解释属于正常管理流动摊贩，暂时扣留物品，视频网站是为了博取流量，公司已向海门当地警方报警。
多家商户在媒体采访时称，老人哭声并不是后期加工，事发时附近店家都听到了哭声。“就在我门口，离着四五米，哭声很大的。”
工商登记信息显示，静通市容公司成立于2017年7月7日，经营范围包括城市乱涂、乱画、乱扔杂物、乱倒渣土、乱贴小广告的市容管理服务；城市市容协调检查服务；物业管理；清洁服务；停车管理服务；设计、制作、代理、发布国内各类广告；企业形象策划；市场营销策划；建筑装修装饰工程设计；园林绿化工程；环保工程；通信工程；五金产品、日用百货、办公用品批发、销售等。
今年4月，江苏静通市容管理服务有限公司曾与海门区海门街道办签署委托协议，承包市容环境管理项目，委托书显示，服务期限自2021年5月1日至2024年4月30日止，合同试用期至2021年7月30日，合同经考核合格后逐年签订，委托承包管理费用总金额为2437万余元。而该项目曾被竞标对手投诉不正当竞争。
委托协议中提到，受委托方还负责协助城管执法部门实施相关行政行为、对违法违规行为进行劝阻，督促当事人进行整改。
江苏政府购买服务信息平台显示，2021年6月11日，海门区财政局发布《海门区财政局政府采购投诉处理结果公告3》，内容为南通阿里物业管理有限公司投诉海门区海门街道办和相关供应商江苏静通市容公司及另一家公司。
投诉人认为：1、招标文件设置的三体系认证属于未依法设定评审因素。2、招标文件设置的“市容管理服务业绩”评分条款属于设定特定金额合同业绩，构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。3、招标文件设置的“企业实力3”“项目经理”评分标准构成差别待遇或者歧视待遇。投诉人请求取消和修改相关招标文件评分条款，中止中标成交公告，并在修改招标文件后重新招标。
海门区财政局此后回复处理结果称，投诉事项二成立，但该项目政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任，同时驳回投诉人的其他投诉。
据媒体报道，投诉人陈先生称招标文书有倾向性，相当于为对方（江苏静通公司）量身定做的，所以他能中标。对于处理结果，陈先生表示，由于从投诉到处理意见公布间隔两个月，相关部门告知中标合同已经签定好，不能进行修改，但可以申请政府赔偿。
与当地六个政府部门有合作
仅一年连续中标超2000万政府项目
南通市公共资源交易平台公开数据记录，2017年至2021年，静通市容公司在江苏海门叠石桥国家家纺产业园管理委员会、海门工业园区管理委员会、海门新港区管理委员会、海门高新技术产业园区、海门区人民政府海门街道办事处、海门三厂工业园区管委会等6个政府机构的市容管理、管控招标项目中中标，中标金额合计超6000万元。
仅2021年内，静通市容公司就连续中标海门区政府海门街道、海门区海门港新区管理委员会两个采购市容日常管控服务项目，其中，4月29日发布的海门区政府海门街道Z320684210087(ZB035)-1号《2021-2024年市容服务外包项目项目合同公告》一标段合同金额达2441万元。6月17日，静通市容公司又以336万元的价格中标南通市海门区海门港新区管理委员会采购市容日常管控服务项目。
而事发地的管理服务属于海门叠石桥国际家纺产业园区管理委员会招标完成的市容服务外包项目，静通市容公司以1188万元中标。
服务项目主要包括服务管理外包区域范围内的跨门店营业、乱设摊、乱堆物、乱晾晒、乱挂靠、乱设亭棚、 乱张贴“黑色广告”、商铺或单位门责签约后的督察等市容环境卫生的日常管理工作。
闪电新闻记者 张雨 综合报道
