【深入贯彻落实省第十二次党代会精神——全方位推动高质量发展 厅局长访谈】在全方位推动高质量发展中书写民生幸福新答卷
“省党代会报告全面总结了过去五年的主要成就和‘六个必须’的宝贵经验，全面谋划和部署了未来五年的发展大计，是省委接续奋斗蹚新路的坚定宣言，是全省上下全方位推动高质量发展的行动指南，是引领全省人民弘扬伟大建党精神、奋力谱写新时代新篇章的纲领性文件。”省民政厅党组书记、厅长郑红在接受采访时说，“省党代会报告政治站位高，目标措施实，方法思路新，民生分量重。民政工作关系民生、连着民心，在全省蹚出转型发展新路中扮演着保障支撑的重要角色。实现全方位推动高质量发展，最困难群体的兜底保障在民政，最基本的公共服务在民政，最基层的服务和治理平台在民政，最广泛的社会力量的管理与协同也在民政，民政部门的基础兜底保障职能作用日益凸显，做好民政工作，对我们来说责无旁贷，任重道远。”
结合民政工作实际，如何贯彻落实好省第十二次党代表大会精神？郑红表示，省第十二次党代表大会把保障和改善民生摆在更加突出位置，提出了一系列更高要求，全省民政系统要主动适应经济社会发展的新变化新要求，积极顺应人民群众对社会服务的新需求新期待，按照全方位推动高质量发展的目标，把省党代表大会有关部署在民政领域进一步深化、细化、具体化，条条落实、件件落地、事事见效。
省党代会报告指出，高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。“要坚持以人民为中心的发展思想，民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少，扎实推动共同富裕。一定要增强为民情怀，切实保障基本民生。”郑红深有感触地说，走高质量发展之路就要将人民的利益“置顶”，就要切实满足人民需求、不断增进民生福祉。民政民生工作牵涉面广，没有强烈的政治责任和深厚的民本情怀是做不好的，没有对人民深厚的感情同样是做不好的。要切实解决人民群众的急难愁盼问题，持续开展“我为群众办实事”实践活动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立低保标准动态调整机制，改革完善社会救助制度相关配套政策，实施低收入人口动态监测，加大对孤老残幼等特殊群体的关爱服务，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。努力通过每件具体细微的民政工作传递党和政府的爱民之情、惠民之政、利民之举，坚决兜牢兜好基本民生底线。
“做好民政工作，既要立足民政，也要跳出民政看民政，跳出民政抓民政。要紧紧扭住保障和改善民生这一核心问题，继续发挥现代民政体制在民生资源配置、维护社会秩序、促进公平正义等方面的作用，不断强化改革创新的意识和定力，始终锚定省委省政府工作的重点、群众关切的热点，以改革创新破除堵点难点，不断增强推进新时代民政事业发展的动力和活力。”针对社会关注的养老服务、儿童福利事业、基层社会治理、殡葬改革等热点话题，郑红介绍，在养老方面，将积极应对人口老龄化，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全基本养老服务制度，完善养老服务网络，着力打造“康养山西、夏养山西”养老服务产业品牌。大力推进城镇社区养老幸福工程、养老服务“431”工程、社区养老服务“1251”工程，满足多样化、多层次养老服务需求。
采访中，郑红介绍了民生方面几项工作。她说，在儿童福利事业方面，将全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》，建立未成年人保护联动响应机制，扎实推进未成年人保护阵地建设、儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展、未成年人保护及儿童福利工作质量提升。健全孤儿和事实无人抚养儿童保障机制，加强困境儿童保障和留守儿童关爱，完善收养登记管理。
在基层社会治理方面，推进落实基层治理体系和治理能力现代化，实施“互联网+基层治理”行动，加强基层智慧治理建设，提升基层治理水平。加快基层服务创新，提升“三治融合”乡村治理水平，助推乡村振兴。推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层管理经验，建立乡镇（街道）与县（市、区）有关职能部门之间有效协调机制。加强社会力量参与机制建设，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社”联动机制。
在殡葬改革方面，全面建立基本殡葬服务保障制度，逐步实现基本殡葬服务普惠性、均等化。重点加强殡葬基础设施建设，到“十四五”末，实现公益性安放（葬）设施乡镇、农村全覆盖。大力开展践行社会主义核心价值观的移风易俗改革。
此外，要加强党对社会组织的领导，持续打击整治非法社会组织，促进社会组织健康有序发展。积极发展慈善事业和社会工作，充分发挥公益慈善在第三次分配中的重要作用，助力实现共同富裕。聚焦全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，优化调整行政区划设置，促进全省经济社会高质量发展。
未来五年，我省开启全方位推动高质量发展新征程，郑红说，要把握“全方位推动”这个关键和“高质量发展”这个核心，民政工作要服从和服务于全方位推动高质量发展的需要，既要把“蛋糕”做大，也要把结构做优；既要解决“有没有”“够不够”，又要回应“好不好”“优不优”。基本民生保障要从“补缺型”为主，逐步转向“补缺”基础上的适度普惠；基层社会治理要转变分散多元的状况，逐步向体系化、协同化迈进；基本社会服务要从以资金物质为主，不断迈向物质服务和精神关怀相结合，坚持在发展中保障和改善民生，促进民政事业平衡发展、充分发展、协调发展，让全省人民更加充分地共享山西转型发展的成果，让更多的人有更多的获得感、幸福感。
要实现全省民政事业高质量发展，离不开脚踏实地、真抓实干。郑红表示，当前和今后一个时期，全省民政系统各级党组织要把学习贯彻省第十二次党代表大会精神作为重要的政治任务，多形式、全方位、多角度进行深入学习。要把学习贯彻省第十二次党代表大会精神，体现在助力全方位推动高质量发展的实干实绩上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情办好每一件惠民实事，以拼搏的姿态、奔跑的状态，在新百年新征程上书写民生幸福新答卷。
本报记者高建华
