俄罗斯总统普京宣称,随着北约东扩至俄罗斯边界并陈列重兵、部署反导武器、包括外国军舰在黑海地区的出现等情况,都严重威胁了俄罗斯的国家安全。
而北约一直在否认东扩,宣称这是一种势力自然增长的表现。所以普京希望北约以签订具体的国际性条约的方式来停止其东扩的势头。11月14日,外国大使馆向俄政府递交国书的时候,普京第一次提到这个问题,认为北约需要和俄罗斯签署一份文件,向俄罗斯做出保证,与俄边界保持距离,不将进攻性武器和反导武器部署在俄罗斯周边等等。
除了向北约提出条约建议,俄罗斯也在边境进行部队调动对北约进行威慑。12月7日,俄罗斯国防部第一副部长、俄军总参谋长格拉西莫夫,在与外国驻俄武官的通报会议上强调,俄罗斯不会入侵别国,所谓俄军入侵乌克兰是谎言,但是俄罗斯有权利在自己的边境任何一个地方调动自己的军队,这是每个国家的常规的做法。
在这些冠冕堂皇的话之外,俄罗斯实际上在边境上增加了大批的部队,有说17万的也有说20万的,他们的针对性非常的明显。因为乌克兰政府在乌东集结重兵,使用美国援助的标枪导弹和土耳其的无人机,对乌东民兵形成重兵威慑。俄罗斯认为乌克兰政府的行为严重违反了《明斯克协议》的所有条款。包括乌克兰部队使用坦克、无人机等重武器越界,已经在今年造成了上万次的交火等等。
格拉西莫夫强调,乌克兰军队如果对乌东民兵动武或者进行镇压的话,俄军一定会反制。对于这种说法有多种猜测和遐想。我认为无论是普京也好,泽连斯基也好,包括俄军在边境的集结也好,其实都是希望通过《明斯克协议》来调解地区的冲突。
然而,乌克兰经济形势异常衰败,GDP下降了35%,乌克兰政府需要转移目标,通过向乌东发动进攻来转移其国内对政府的不满。实际上乌克兰政府也是做做样子,希望通过对乌东施加压力以换取美国和西方的援助,而这也不是第一次了。真要动手他也不敢,毕竟俄军战斗力非常强大。
至于双方撤军最终还是要靠谈判解决。《明斯克协议》是俄罗斯、乌克兰、法国和德国通过诺曼底四方会谈模式签订的。现在美国人也要加入进来,俄罗斯坚决不同意。所以在这个地区的问题可以说是美俄博弈,俄罗斯不希望北约推进俄罗斯附近,美国实际上也不会同意让乌克兰加入北约,这会踩到俄罗斯的底线。
拜登也发表讲话,此前也派副国务卿到莫斯科,双方还是要继续谈。俄罗斯也将北约保证不东扩的协议给美方。但双方谈判将会成为一场马拉松,美国不会接受俄罗斯关于北约不东扩的条件,俄罗斯也不会接受美国的条件承诺不打乌克兰。双方手里各有筹码和利益诉求,虽然在表面上进行强硬表态,但是最终还会在谈判桌上解决问题。
《明斯克协议》最重要的一点,就是顿涅茨克和卢甘斯克的高度自治,自行订立宪法。并要求基辅当局给与其特殊地位,以换取其放弃分离。乌克兰签署了协议之后现在又想重新修改,遭到俄罗斯反对,而美法德三国在其中搅稀泥,局势最终的解决还是要看美俄双方的力量博弈,但最后死的一定还是乌克兰。