去年12月27日，解放日报·上观新闻刊发《打球场地得“秒杀”，更引“黄牛”加价倒卖：上海体育场馆咋解预订难？》一文，关注了申城的一些热门球类运动场馆预订紧张、需要秒杀的现象。尽管一些场馆不断优化预订流程和预订方式，但作用有限，专家认为归根结底还是要解决申城体育场馆供给不足的问题。
文章发布后引发市民热议，家住浦东新区张江镇汤臣豪园一期的倪女士通过12345市民服务热线提出了一则“人民建议”。她说，她所在的小区里和周边公共健身设施也较为匮乏，更缺少羽毛球、篮球等球类场馆，15分钟社区体育生活圈并不完善。她建议，附近区域绿地多，公园尤为密集，能否在这些公园绿地中配建一些公共健身体育设施，让居民们在“家门口”就能运动。
家门口享受绿地和健身体育场地，这并非奢望。近年来，申城已将“体绿融合”作为完善健身体育设施的重要途径。截至去年年底，全市532座城市公园中设有健身体育设施的公园已达297座，超过了半数。那么，倪女士的建议能否得到采纳并转化落实？
15分钟生活圈：步道有，场馆稀缺
汤臣豪园一期小区位于晨晖路科苑路路口，在整个张江地区处西北区域。1月17日，记者来到小区了解体育设施的覆盖情况。
从晨晖路上的南门进入小区，直走前方就是小区中央的健身点。一块方形草坪上，小区里常见的牵引器、扭腰器等七八种蓝黄配色的健身器材围了一圈，一些器材上油漆已脱落斑驳，看起来有些年头了。健身点旁是儿童游乐场，几位居民带着孩子在嬉戏。记者询问他们附近健身体育设施是否齐备，几人想了半天，均摇了摇头，或回答记者“不清楚”，或称平常仅会在小区周边的绿地步道中散步休闲，印象中并未留意到附近有什么公共健身体育设施。
△图为汤臣豪园一期小区中央的健身点，只能提供一些适合老年人使用的健身器材。
在这片区域里，仅汤臣豪园小区就有4期，还分布有大量的园区和科技企业，人员密集，年轻人多，健身体育需求旺盛。附近有相关公共设施吗？记者来到东侧的汤臣豪园二期，打算向晨晖路居民区党总支委员会了解准确的信息。居委会的一名负责人介绍，居民反映的问题确实一定程度存在：几个小区内只有适合老年人使用的简单健身器材，周边倒是有一些公共健身体育设施，但一来距离不算近，二来供需矛盾突出。“东面的浦东软件园、南面的张江药谷、西北面的德国中心，里面都是有公共健身体育设施的”，她一口气说了好几处，建议记者都可以去看看。
离开汤臣豪园二期小区，沿晨晖路一路向东，尽头处就是浦东软件园。软件园的东北角，建有汇智健身中心，是软件园的配套健身体育设施。健身中心主体建筑内除了配有健身房外，两楼还设有5片羽毛球场。下午4时许，5片球场内挤了不少人，有身着运动服的年轻人正激烈挥拍，也有家长带着孩子在玩耍。“90元一小时。很紧张，至少得提前一个礼拜来预约，下午4时到晚上10时这段时间还不一定能约上，都被周边的单位约满了”，健身中心的工作人提醒记者。主体建筑旁，还有2片室外网球场和3片室外篮球场，记者了解得知高峰时间也比较紧张，需要提前预约。不仅难约上，汇智健身中心距离汤臣豪园一期2.4公里，步行需要半个小时，也很难算入15分钟体育生活圈。
△浦东软件园东北角，建有配套的健身体育场馆“汇智健身中心”。
△即便是工作日，下午4时许，汇智健身中心内的5片室内羽毛球场无一空闲。
在南侧张江药谷内，“张江药谷健身中心”有4片羽毛球场、2片篮球场和1个泳池；北侧德国健身中心内，有2片网球场；西北侧还有一家“美再晨运动中心”，里面也有2片室内羽毛球场……记者一一走访发现，这些场地多为园区企业配套修建，供求矛盾突出。美再晨运动中心工作人员拿出的预订表格显示，周围一些企业长期包场了夜间的场次，居民们选择的余地很小。
△“张江药谷健身中心”内，4片羽毛球场也较难约上。
“前些年也有人大代表关注过这个问题”，晨晖路居委会负责人介绍，代表们提出随着张江由园区变成宜居宜业的城区，存在缺少体育锻炼场所的问题。此后，附近的一些公园里铺设了健身步道。要说15分钟社区体育生活圈，“步道还是有保证的。”
公园里增建体育设施，可行吗？
翻开地图可知，汤臣豪园一期周边，已是非常成熟的社区，想要找块地方新建健身体育设施不容易。也正因此，倪女士提出借助“体绿融合”的方式来解决居民的需求：小区周围，环绕着张江碧波公园、张江艺术公园、上海中医药大学百草园、亮景公园和张江主题公园等众多公园，晨晖路、科苑路等道路沿线也遍布大大小小的绿地，她建议在这些绿地公园中规划建设一些健身体育设施和场馆。
△晨晖路、科苑路等道路沿线遍布大大小小的绿地，市民建议可植入一些健身体育设施。图为汤臣豪园二期对面的一片绿地中，孩子们正在跳绳锻炼。
这是否可行？位于静安区中兴路西藏北路路口的中兴公园或可提供一些参考。中兴公园原名中兴绿地，去年予以了改建，如今公园的一角仍围着施工围挡。在本轮改建中，中兴公园配套了大量的健身体育设施，成为了附近市民健身的重要场所。1月19日一早，记者在中兴公园内看到，一大块方形区域被辟设为“健身广场”，钟摆器、骑马器等16套各式各样的健身器材安装在内，老年人们正蹬蹬这个、拉拉那个，好不热闹；而在健身广场不远处，一处非标篮球场内，3人正在练习投篮。篮球场由“九回”负责智能化管理，扫码即可入场锻炼，这也是这次改建中新增的设施之一。
△为了推进“体绿融合”，中兴公园在改建中新建了“健身广场”。
△中兴公园内，一处智能化管理的非标篮球场也是改建中新增的设施之一。
上海市公园管理事务中心主任沈帅介绍称，早在2018年，申城多部门就已联合发布了《上海市公园绿地市民健身体育设施设置导则》，推进在公园绿地中建设健身体育活动区域。申城目前297座设有健身体育设施的公园中，篮球场、羽毛球场等运动场地类体育设施共计223片；青少年、老年运动器械等健身体育设施共计1626套；健身操、太极拳等健身场地类体育设施共计312处；儿童乐园、沙坑、攀岩等其他健身体育设施共计138处。依托绿带、林带、水道河网、林荫道等自然和人工廊道建设绿道共计1092公里。在申城，公园绿地已成为市民健身的重要场地，每天在公园绿地中健身的市民已超过百万人次。
近年来，在老公园改造和新公园建设中听取周边市民的意见建议已成为惯例，健身体育设施也基本成了必不可少的基础设施。以目的正在推进建设的外环环城生态公园带为例，市公共绿地建设事务中心提供的一份“金点子”征集报告显示：26448份网络问卷中，35.92%的市民投票称，来公园的主要目的为“运动健身”，仅次于“休闲放松”这一传统诉求；70.07%的市民投票，认为公园中要融合“体育运动”的主题和元素。市公园管理事务中心称，市民提出的意见建议将会在公园的建设项目中予以落实落地。
增加体育设施供给还需多管齐下
沈帅介绍，“十四五”期间，本市各类公园数量将达到1000座，同时新建绿道1000公里。市绿容部门将力推“体绿融合”，通过精细化的管理，为市民开展健身活动创造条件。不过，对于公园中是否能增设健身体育设施、增设哪一类设施，还需要因地制宜。沈帅称，一方面，现有公园在改建中配建步道和一些健身器材在操作上较为简单，但如果要配建球类场馆，则对公园的大小有要求，要符合公园的设计规范，也需要与所在区域的规划相协调；另一方面，公园也不是万能的。公园的首要属性，仍然是为市民提供休闲放松的公共空间，并非所有的公园都适合增设健身体育设施。一些公园如果明确有“艺术”“科技”等主题特色，硬加入健身体育功能恐会不合适。
针对倪女士的建议，浦东新区去年12月底回复称“绿化部门正在做相关调研”。对此，汤臣豪园一期的居民们呼吁，在推进调研的同时，相关部门应该多管齐下来满足居民们的需求。
△汤臣豪园二期小区内，一个干涸的水池成为了居民们的羽毛球场。
如何多管齐下？去年12月27日，上海市体育局等多个部门联合印发《上海市健身设施建设补短板五年行动计划（2021—2025年）》，指出上海将努力营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境。计划中明确要求要“多方位供给”，到2025年，本市健身设施数量持续增加、布局配置更加均衡合理、资源利用更加充分高效，新建或改建健身设施项目不少于8000个，新增体育场地面积不少于600万平方米，人均体育场地面积达到2.6平方米左右。
汤臣豪园小区居民们建议，一方面更好地盘活利用现有的健身体育设施。如居民朱女士建议，小区旁就是华师大第二附属中学等多个学校。学校内有着优秀的室内外运动场馆，但疫情之后这些场馆一直没有恢复对外开放。居民们认为，学校和社区应该通过管理配合，继续推动体育场地的共享；另一方面，居民们也提出，张江地区绿地众多，平时也有不少周边的居民在里面找地方锻炼健身。这些城市“边角料”不妨提升利用率，在城市微更新时植入各类健身体育设施，来满足居民们的需求。
