近日,美国公开“窃取”阿富汗一半解冻资产的举动引发全球热议,遭到阿国多方强烈谴责,令本不富裕的阿富汗雪上加霜。对正处于严重生活困境中的阿富汗人民来说,美国此举无疑是“二次伤害”。扣押他国资产并挪用于补偿本国人民,拜登政府这一史无前例的“操作”,凸显了美式人道主义背后的霸权逻辑。
美国扣押阿富汗资金,安排“五五分帐”
据美联社报道,美国总统拜登近日签署了一项行政命令,宣布将解冻70亿美金的阿富汗资产,将其中35亿美元用于赔偿美国9·11恐怖主义受害者。
“9·11”事件发生后,约150名受害者家属起诉“基地”组织和塔利班等成员并寻求赔偿。2012年,美国地区法院被认定被告必须支付价值约70亿美元的赔偿。2021年8月,塔利班重新执掌阿富汗政权,受害者家属要求美国法院将阿富汗前政府在纽约联邦储备银行的70亿美金没收并用于支付赔偿。白宫高级官员称,由于受害者持续提出各类诉讼,美国政府必须解冻这笔资金以便支付受害者的索赔。
这笔资产大部分是国际社会的捐款
美国此举立刻受到各界广泛批评。阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊表示,这笔资产不属于任何政府,阿富汗人民才是这笔资产的主人,并称白宫此举是对阿富汗人民的暴行。
事实上,这笔资产大部分是国际社会对阿富汗人民的捐款。据《纽约时报》报道,这笔资产属于阿富汗中央银行,包括货币、债券和黄金等,包含美国和其他西方国家过去20年向阿富汗捐赠的资金。美国财政部前驻阿富汗高级官员亚历克斯·泽登将中央银行储备称为阿富汗人民一笔“未雨绸缪”的基金。
2021年8月15日,塔利班武装进入并控制阿富汗首都喀布尔,拜登政府随即冻结了阿富汗央行的外汇储备。之后塔利班任命自己的官员领导中央银行,要求美国释放阿央行在美资产,但美国以反恐制裁为名,禁止国内与塔利班进行金融交易。
“美式人道主义”让阿富汗雪上加霜
分析人士指出,拜登政府的决定创造了一个非常有问题的先例,即征用一个国家的主权财富,并将其用于并非当事国人民所希望的用途上。这对于阿富汗人民来说无疑是雪上加霜。
当下,阿富汗国内经济几近崩溃,阿民众正经历一场最严重的人道主义危机。据报道,95%的家庭缺吃少穿,100多万儿童营养不良,2300万人口严重饥荒,急需得到国际社会的经济援助。但如今,美国却将对阿援助视作政治谈判的筹码,用这笔资金作为政治工具和讨价还价的条件,对阿富汗人民造成“二次伤害”。
阿富汗裔的美国活动家阿斯卡里亚尔表示:“阿富汗人民与‘9·11’事件无关,这是一个不可否认的事实,拜登的提议并非为‘9·11’受害者家庭伸张正义,而是从一个已经因美国灾难性撤军而处于饥荒和饥饿边缘的贫困国家盗窃公共资金。”