“目前，网络空间中存在着形式多样的网络暴力，侵犯了网民的名誉权、肖像权等人格权，严重影响着社会秩序和安全，尤其是影响着青少年一代的健康成长。”“全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤如是说。
今年全国“两会”期间，王学坤拟向大会提交《关于专门制定反网络暴力法的提案》，建议采取专门化、体系化的集中立法来应对网络暴力。
中国青少年研究中心调查显示：17.4%的青少年在上网过程中遭受过网络暴力
王学坤告诉红星新闻记者，目前，网络空间中存在着形式多样的网络暴力，侵犯了网民的名誉权、肖像权等人格权，严重影响着社会秩序和安全，尤其是影响着青少年一代的健康成长。据中国青少年研究中心2021年开展的“青少年网络安全研究”调查数据显示，17.4%的青少年在上网过程中遭受过网络暴力。在遭受网络暴力的类型方面，60.6%的是网络嘲笑或讽刺，28.7%的是辱骂或者带有侮辱性的词汇，8.1%的是恶意图片或表情包。在遭受网络暴力的网络场景方面，52.2%的是社交软件，36%的是网络游戏，23%的是网络社区。
王学坤介绍，根据调研发现，形成网络暴力的主要原因有以下三点：一是部分媒体和网络平台的社会责任感不强，为网络暴力推波助澜。一些媒体和平台为了流量利益而追求“眼球效应”，只考虑事件的报道给自身带来的经济效益而忽视了媒体的社会责任，发表不实报道或者片面的报道，网络平台的审查不严格，任由未经核实的自媒体言论发表。
二是规制网络暴力的立法不完善，被害人的合法权益难以保障。目前，我国关于网络的立法侧重于互联网安全和信息保护，对网络暴力的法律规制没有予以足够重视，立法关于网络暴力的规定发布在《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《网络安全法》等法律中。这些规定比较零散，不成系统，不同法律的法条之间也缺乏协调衔接，难以应对复杂的网络暴力问题。
三是遭受网络暴力的网民维权意识不强，维权成本高。据中国青少年研究中心2021年开展的“青少年网络安全研究”调查数据显示，42%的青少年遭受网络暴力后采取“不理会”态度，19.1%的认为“是在开玩笑，不在意”，仅有56.4%的“投诉或者举报”。这说明遭受网络暴力的青少年的维权意识不强，实施网络暴力违法犯罪人没有受到应有的法律惩处。
全国政协委员建议：国家应针对网络暴力进行专门性立法
为此，王学坤建议，国家应对网络暴力进行专门性立法，明确规定网络暴力的判断标准，严格落实网络实名制，加大对网络运营商的监督和处罚力度，实现民事责任、行政责任与刑事责任的有效衔接，提高全社会反网络暴力的法律意识和维权观念，切实维护青少年的合法权益。
王学坤还认为，应完善网络监管、合规建设等治理方法，提高媒体和网络平台的社会责任感。如加大网络监管力度，采取事先预防与事后救济相结合的方式，通过技术手段，对网络热点问题进行实时监控，防止媒体的不实报道或片面报道。加强网络平台的合规建设，明确网络平台的事先审查责任，通过人工智能等方式，对图片、文字、语音等进行识别，过滤网络暴力违法信息。设置举报和投诉网站，及时受理网民的投诉和反馈，有效处置和防范网络暴力风险。
此外，需大力开展网络法治教育，使广大网民明确网络空间不是法外之地，通过互联网实施违法犯罪行为也要承担法律责任。
红星新闻记者 张炎良 北京报道
编辑 柴畅
