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撰稿：风闻 编辑：飞鱼
又是全国“两会”，代表们的提案刷屏时刻。过去几年，人口与生育问题是持续热点，所以不少代表、委员都选择在这个话题发声。
有的建议很专业，但也有的经不起推敲，比如今天全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举建议第三孩高考加10至20分，一时间引发诸多质疑——给三孩高考加分，会不会制造新的不公平？这样的建议是不是也太不专业了？
客观地说，梳理聂鹏举的建议，总体逻辑是很清晰的。在鼓励生育三孩方面，聂鹏举从生育、养育、教育、就业四个方面建议推行奖励扶助制度和优惠政策：
生育方面，生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，没有生育保险的人员由国家统一支付。
养育方面，国家要求地方政府设立部分公益性质的托育机构，前二孩进行保本收费，对第三孩的托育费用适当进行减免，比如减免30%～50%；对有需要生育三孩的人员，国家对第三孩按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助，比如按当地月平均工资的20%发放生活补助，生活及医疗保险补助一直持续到18周岁。
教育方面，对第三孩除九年义务教育之外，同时也免除高中三年的教育费用；第三孩考大学可以按地区差异实行10～20分的加分奖励。
就业方面，鼓励单位支持有三孩家长的就业，单位无端解除就业协议时，除按相关法律法规进行补偿外，需要另外增加补偿费用50%的补助金。
总体来看，生育和养育方面的建议没有太多异议，很多专家都提过，也是社会期待的。
教育方面，第一点是想将九年义务教育改成12年免费教育，一些地方也在推广，比如内蒙古，因此也是老调重弹。
但第二点建议，对“第三孩考大学可以按地区差异实行10～20分的加分奖励”就有很多人（包括我）不理解且不同意了。
鼓励生育没有问题，但如果一个政策的实施会损害另一个政策的公平，就需要好好考量一下了。
大家都知道，高考公平，是当前教育公平最关注的一点，当前的高考加分管理非常严格，因为这也是权力寻租和腐败的高发地，给三孩加10-20分，在千军万马过独木桥的高考，对其他的考生来说是非常大的不公平。我们可能得衡量一下，到底是鼓励生育三孩重要，还是维系社会的基本运行准则更重要。毕竟，鼓励生育的政策很多，没必要这么明显地在考试之外制造不公平的加分。
聂鹏举就业方面的建议直接不合法，“另外增加补偿费用50%的补助金”不符合市场经济规则，也于法无据，对企业来说更是无形中增加了人力成本。
将社会生育成本转嫁到企业头上，本质上是企业在依法纳税之外，额外承担本应该全民承担的成本，这本身也是一种掠夺。
出台重大改革措施应慎之又慎，代表委员们提出建议、议案是法定权利，但也应该多做调研，多方考虑，而不仅仅是吸引流量和眼球的工具，因为它事关每一个家庭和社会公平。在国家实施三胎计划的大背景下，不管是鼓励政策还是建议都更应筹谋得当，而不是制造新的社会焦虑与不公平现象。
