“国家开放‘三孩’等新生育政策的实施，鼓励生育政策要从促进女性更高质量就业入手，建议明确清晰的‘生育假’法律规范，同步推出普惠托育服务体系等配套政策。”
中国少年报·未来网北京3月5日电（记者 张冰清）“国家开放‘三孩’等新生育政策的实施，鼓励生育政策要从促进女性更高质量就业入手，建议明确清晰的‘生育假’法律规范，同步推出普惠托育服务体系等配套政策。”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆接受未来网记者采访时表示。
今年的政府工作报告提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆。受访者供图
对此，杨元庆认为，“报告回应了社会的广泛关切，可以有效减轻家庭养育负担，促进鼓励生育政策的有效落地。”
全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰接受未来网记者采访时表示，“落实鼓励生育政策，要善用经济‘指挥棒’，完善政策‘组合拳’，从生育、托育、教育整个过程入手，充分调动年轻人愿意生育、用人单位支持生育的积极性。”
全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰。受访者提供。
扶持企业开设托育机构，保障“幼有所托”
鼓励生育政策方面，刘庆峰还针对减轻女性生育焦虑、扶持企业兴办托育机构、用人工智能减轻家长教育负担等提出建议。
政府工作报告强调“发展普惠托育服务”，也是解决民生所需的关键。当女职工休完产假回归职场，幼儿托育的后顾之忧该如何解决？刘庆峰特别关注到，在产业园区内，企业职工对优质普惠学前教育和婴幼儿照护服务的需求强烈，但园区及周边资源供给不足。
因此刘庆峰建议，扶持企业开设托育机构，保障“幼有所托”。
国务院去年发布的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》鼓励用人单位创办托育托管服务设施。
但企业办园受土地性质、场地规模等因素影响较大，投入成本较高，因而给企业和家庭带来较为沉重的经济压力。
为了保障“幼有所托”，刘庆峰建议政府鼓励有条件的用人单位兴办托育机构，解决员工有儿托育困难。在符合建设标准的前提下，开设备案绿色通道，按照一定比例基于企业办园专项拼盘补贴，增加入园托育补贴，减轻员工和企业的经济压力。
“鼓励生育需要进一步为家长减负。”刘庆峰表示，在他今年提交的8份书面建议中，“降低养育成本，减轻生育负担”也是其中之一。
落实鼓励生育政策，构建“生育友好型社会”，关系每一位女性的发展，关系每一个“小家”的幸福，更关系国家的长远发展。刘庆峰认为，除了优化产假、育儿假等生育福利之外，还需要善用经济“指挥棒”，调用年轻人愿意生育、用人单位支持生育的积极性。
鼓励生育政策要从促进女性更高质量就业入手
2021年底召开的中央经济工作会议有八处提到了“就业”。当前，技术进步加快、产业转型升级等都对劳动者技能素质提出了更高要求。实现充分而高质量的就业，充分挖掘人力资本的潜能，有助于形成经济增长的强大动能。
与此同时，实现高质量的就业，也是政府为保障和改善民生，让人民过上更有尊严、更美好新生活所采取的重要举措，必将拉动消费，进一步推动经济社会发展。
在杨元庆看来，在促进更高质量就业中，女性的就业问题尤其值得关注。杨元庆表示，女性是全面建设社会主义现代化国家必不可少的力量，是“半边天”，随着国家开放“三胎”等新生育政策的实施，女性更高质量就业面临很多新课题。
针对当前我国女性在就业过程中存在的难题，杨元庆提出了《关于充分保障女性高质量就业的建议》。
第一，应当进一步完善相关法规，保障女性拥有平等的就业权利，提升女性就业质量，不仅实现“同工同酬”，也实现“同工同成本”，为女性身体健康、心理健康、社交健康、财务健康和价值实现创造良好的环境，提供有力的保障；
第二，建立女性生育保障和弹性工作制度。形成明确清晰的“生育假”法律规范，同步推出普惠托育服务体系等配套政策；
第三，切实提升女性的就业能力。一方面，积极打造针对女性劳动者的培训基地，不断提升女性劳动者的就业能力，另一方面积极开展女性领导力培养项目，实现女性的高质量就业。
此外，杨元庆建议，拓宽生育保险基金的筹资渠道，引入社会力量，扩大基金规模，使生育保险基金不仅能支付产假的工资，也能覆盖生育假期间的生育津贴。鼓励企业对于子女尚处于入托前的女性员工实行弹性工作制，在保证8小时工作制的基础上，允许弹性工作时间，便于平衡工作和育儿。
作者：张冰清编辑：耿玥
