据央视新闻报道,当地时间23日,美国贸易代表办公室发布声明,宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税,该新规定将适用于在2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。
去年10月,美国贸易代表办公室宣布,拟重新豁免549项中国进口商品的关税,并就此征询公众意见。时隔近半年之后,办公室确认对此前拟重新豁免关税的549项中国进口商品中的352项进行确认。该办公室表示,当天美方的决定,是在全面征求公众意见、并与美国相关机构协商后的结果。
根据声明,美国贸易代表办公室将恢复对其中352种产品的关税豁免,大约为特朗普时代的三分之二。恢复的豁免包括各种制造部件和消费品。
是否恢复豁免的主要考虑因素包括:该产品或类似产品是否可以从美国或第三国的来源获得;2018年以来全球供应链的变化;进口商或美国买家从美国或第三国采购产品是否会很复杂;美国国内生产这种产品的能力。另外,对美国利益的影响,包括小企业、就业、制造业产出和供应链,也在评估之列。
“301调查”源自冷战时期《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。
世界贸易组织成立之后,美国很少用301条款对贸易伙伴“开刀”。但自特朗普上台以来,美国已针对亚洲和欧洲多个国家发起“301调查”以征收惩罚性关税。
2017年8月,特朗普签署行政备忘录,授权时任贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”,包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。莱特希泽随后宣布正式对中国发起“301调查”。