黄河三角洲，中国东方白鹳之乡、中国黑嘴鸥之乡，这片泥沙沉积带来的年轻土地，孕育着无限生机与希望。
周广学/摄
如今在这里，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……近年来，东营市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、保护优先、自然恢复为主，用系统的观念、生态的办法，全面加强生态保护治理，实现了生态保护修复与发展的同频协奏。
强化法律约束，筑牢黄河三角洲生态保护屏障
2022年1月1日，《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》正式生效，为黄河三角洲生态保护与修复问题提供了坚实法治保障。
为加强生态保护修复法治保障，东营市颁布实施了《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》《东营市湿地保护条例》《东营市海岸带保护条例》等法规；全面整合黄河口国家公园范围内现有自然保护地行政执法职能，以黄河三角洲国家级自然保护区为主体，与自然资源、生态环境、海洋渔业等部门签订行政权利移交协议，落实了119项相对集中行政处罚权；编制实施了黄河三角洲湿地保护修复规划、黄河三角洲自然保护区总体规划、详细规划、生态保护与修复专项规划，开创了全国自然保护区详规编制先河。
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构建司法、执法一体化建设新格局。黄河三角洲国家级自然保护区管委会协调垦利区检察院和垦利区法院，成立垦利区检察院驻自然保护区检察工作站和垦利区法院自然保护区巡回法庭，与保护区公安分局、保护区综合执法支队共同签署了《协助办案框架协议》，进一步明确各部门对保护区内案件的属地、层级管辖范围，逐步构筑起“四位一体”的司法、执法体系，切实解决了自然保护区执法“最后一公里”问题，提升了自然保护区自身的执法规范、能力、效率和水平，为黄河口国家公园综合执法奠定了良好基础。
为建立智慧监管系统，东营市建设了海上小目标雷达监控系统、海上电子围栏系统和生态监测中心，并持续整合现有自然保护地高清远程视频监控系统。目前，已初步构建起“天空地海”一体化监测体系，实现国家公园等各类自然保护地内人类活动监测的全域覆盖、季度监测，有效遏制了违法违规人类活动。
实施生态修复，黄河三角洲累计修复湿地面积28.2万亩
近年来，黄河三角洲陆续发现了白鹈鹕、勺嘴鹬等珍稀鸟类。在科研人员看来，珍稀鸟类的出现是黄河三角洲地区生态环境持续向好的见证。
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东营市坚持“水、林、田、湖、草、湿地、滩涂、海岸线是生命共同体”理念，以自然恢复为主，实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩；以生态的方式治理生态，先后实施总投资10.6亿元的16个湿地修复项目，创新探索出陆海统筹、系统修复、综合治理的“黄河口湿地修复新模式”，构建起“河陆滩海”连通体系，累计修复湿地28.2万亩；实施互花米草治理、海草床种植，逐步恢复潮间带原生生物种群。通过各类湿地修复项目的实施，原先的光板地、盐碱滩，变成了水草丰茂、生物多样性富集的大湿地。
同时，东营市坚持深化科研合作，与中国科学院、国家林草局湿地资源监测中心、北京师范大学、山东大学等30余家高校科研单位签订合作协议，联合建立了8家野外监测和科研与教学基地，长期合作并共同开展多领域科学研究工作，提升了科研水平。
守护“鸟类国际机场”，唱响人与自然和谐之声
春天，自然保护区的科研人员趟过天然潮沟，观测北迁旅鸟落地；夏天，走过沼泽湿地，记录鸟类新生命的诞生；秋天，安排候鸟“体检”，为候鸟迁徙安全把脉；冬天，对区域内越冬候鸟进行全面调查。
“别看我们团队只有6个人，我们既能在实验室做科研实验，又能做野外鸟类调查研究等工作。”自然保护区科研中心负责人周立城说，“通过我们的科研成果和工作措施，能让越来越多的鸟儿在保护区生存繁衍，扎根落户。”
因为科研人员的默默坚守，截至目前，保护区内鸟类由1992年建区之初的187种增加到现在的371种，被誉为“鸟类国际机场”。
近年来，鸟儿的活动区域从自然保护区范围外溢到城区。从2016年在城区发现东方白鹳的巢开始，市观鸟协会会长郭建三就开始追踪它们在城市的踪迹：2017年36巢，2019年59巢，2021年86巢。
鸟儿入城，不只扮靓了城市生活，也映照出东营人生态保护理念的日渐深化。如今，人们的观念和行为都在慢慢发生改变，童年记忆中的抓鸟、偷鸟蛋变成了现在的赏鸟、拍鸟、护鸟、助鸟。
学生们在鸟类博物馆开展生态研学活动。（资料图）
以探索人鸟和谐共处为目标，在国家公园建设过程中，东营市将突出教育、体验、游憩等功能，通过特许经营等方式适度发展生态旅游，传承弘扬黄河文化，打造全国一流的生态文明教育基地、生态研学教育基地。
湿地茫茫，芦荻苍苍；鹳鹤伴舞，鸥鹭集翔。如今，在东营，一幅生态优先、黄河安澜的美丽画卷正在铺展开来。
记者 赵鹏飞
