成就“蔗海甜乡” 让群众过上好日子 ——记全国“人民满意的公务员集体”扶绥县渠黎镇人民政府
广西崇左市扶绥县渠黎镇地处祖国南疆，是壮族聚居地，近年来，渠黎镇坚持党建引领，以“全方位”的服务理念，推动甘蔗产业走新路、园区发展上台阶、民生就业稳保障，群众生活甜蜜蜜，幸福指数不断攀升，今年8月底，该镇人民政府被党中央、国务院评为全国“人民满意的公务员集体”。
抓一根甘蔗 富一方百姓
绿油油的蔗海一望无际，微风轻拂，连片的甘蔗沙沙作响。远处青山下，四通八达的水泥硬化路旁，一座座整齐美观的村舍伫立着。走进渠黎镇，满目青山墨如黛，乡村风光无限好。
然而8年前，渠黎镇甘蔗种植以单家独户为主，蔗田地块小、分布散，大大限制大型农机机械的推广与使用，大量闲置土地也未被开发，户均4亩左右，砍一车甘蔗要跑十几个地方，人力成本高，甘蔗产量低，劳动力被栓在土地上，收入上不去。
“逆袭”始于镇政府2014年实施“小块并大块”土地整合和优质高产高糖糖料蔗示范基地建设，渠黎镇组织镇干、村干挨家挨户宣传“小块并大块”政策内容，经过调查摸底、反复讨论、形成报告以及村民大会同意后，组织丈量小组全面开展测量活动，对参与土地整合、土地平整的农户每亩给予200元的扶持资金，并组织30名种管技术精干协助广大蔗农抓好甘蔗生产，兑现修路、节水灌溉的承诺，当年蔗农就实现了收入倍增。
2017年中央一号文件明确将糖列为与粮、棉、油同等重要的战略物资，时任渠黎镇班子进一步明确甘蔗提质增量发展策略，在立足于多年深耕甘蔗产业的基础上积极推行“甘蔗+N”生态发展模式，带动了黄革、冯立雄等一批致富带头人把目光投向现代农业，开展土地流转、成立专业合作社，创新推行农民专业合作社“分股分钱不分地”等模式，促进蔗农增收致富。
“我们合作社实施甘蔗‘双高’基地建设以来，实现了甘蔗种植规模化、水利化、良种化、机械化，单产由原来的4吨/亩提高到7.3吨/亩，人力成本比以前减少了30%。”渠黎镇雷达现代农业合作联社总经理黄革介绍。此外，通过农机入社、贷款、集资入股等方式，合作社逐步购置农机，成立了拥有各类型机械40多台（套）的机耕队，为合作社及周边其他村屯提供甘蔗农机生产服务，每年产值260多万元。
2021年，在崇左市委的坚强领导下，市委组织部注重加强党委换届后乡（镇）领导班子建设，做细做实换届“后半篇文章”，激发乡（镇）领导班子内生动力。渠黎镇新一届领导班子“上任即奔跑”，将目光锁定在了延长产业链、真正将一根甘蔗“吃干榨净”上，与广西汇创牧业有限公司合作，统一回收把以前蔗农一把火烧掉的甘蔗叶加工成青储饲料，每吨增收150元，既解决了焚烧秸秆污染环境问题，又充实蔗农的“钱袋子”。
8年来，正是历届班子紧抓“一根甘蔗”的理念传承，以“三个不动摇”的思想和首位意识，扎实推进“双高”建设，全力推动新品种引进试种和繁殖推广进程。全镇常年保持糖料蔗种植面积18.5万亩，年均入厂原料蔗达90万吨。蔗农的“钱袋子”鼓了，人均收入翻三番，“甘蔗村”、“甘蔗楼”遍地开花。
抓一个园区 育千亿产业
走进渠黎镇中国—东盟青年产业园，一栋栋现代化厂房林立，一条条生产线高速运转，一批批产品装车待发，呈现一派火热景象……
“园区建设初期，我们在征地、办证等方面遇到很多阻力，项目落地难、推进慢。”青年产业园管委会发展规划局局长玉就福说。
一件件问题的解决，一个个项目的落地，一项项政策的落实，得益于渠黎镇政府推行的企业“服务专员”制度。选派72名党员干部担任“服务专员”，实施更加显诚意、更加有质量、更加讲效率“三更加”服务企业专项行动，为项目落地建设、竣工投产、上规入统全过程提供全方位保障，累计解决项目征地、孵化、办证等问题1680件，该经验做法获中央新闻联播报道。
陆新民是渠黎镇派驻南国铜业项目的一名服务专员，在处理涉及1000多人的家族祖坟迁移事件中，他和工作组成员顶住被恐吓、威胁的压力，不分昼夜深入农户家中，不厌其烦宣传动员，最终实现和谐迁坟。
“那段时间每天早出晚归，爱人生病我都没能陪在身边。”说起家里人，陆新民很愧疚。“但是工作肯定不能落下，责任就扛在肩膀上，无论如何只能往前冲。”
“正是有了渠黎镇这些服务专员，南国铜业项目顺利和谐征地1.1万亩，于2019年4月投产，一跃成为崇左市工业发展‘一号工程’，工业产值超130亿。”南国铜业征拆工作专班组长赵志白说道。
在龙头企业聚集效应带动下，川恒、鑫科、泰山石膏等一批知名企业先后落户渠黎镇青年产业园。今年1—7月，园区规上工业总产值完成148.34亿元，同比增长13.7%。
“渠黎镇给地、给人、给力，让项目业主看到了诚意和重视，下定决心加快项目建设进度，为打造千亿元铜业循环经济产业园建设奠定了良好的基础。”扶绥县委副书记、青年产业园管委会主任冯精敏肯定道。
抓“一户一薪” 绘就幸福底色
“我们在家附近打工，可以兼顾农活，月增收近万元，‘一户一薪’帮我们真正改善了生活。”渠黎镇渠新村杨干春说，过去她和丈夫离家千里外出打工，一年不着家，收入不稳定；如今在青年产业园上班，收入很稳定，生活有奔头。
渠黎镇率先推行“一户一薪”就业模式，即每一户农村家庭至少有一人有工资性收入，实现农民就地就近就业。渠黎镇引导群众“上田进城”开阔视野、转变观念、提升素质，增加致富手段，增强内生动力，实现5300多名劳动力稳定就业，每户家庭年增加劳务收入3万多元。“一户一薪”案例现已成为全国就业先进经验，获央视宣传报道。
渠黎镇不断强化精准用工需求、精准技能培训、精准匹配岗位、精准后续跟踪“四精准”稳岗就业“组合拳”，创建本地人才库，与企业“定单、定向、定岗”培训2500多人，实现“白天上班赚票子，晚上回家抱孩子，幸福生活一辈子”，极大提升了群众的幸福感和满意度。
“群众从农民到市民、从田间到车间，改变的不仅是身份和生活空间，更重要的是思想改变、代际升级，为乡村振兴提供了思想源动力和人才保障力。”渠黎镇党委书记廖翠表示。
如今的渠黎，经济发展，社会进步，民族团结，各项事业兴旺发达，蒸蒸日上。人民群众朝气蓬勃，精神振奋，充满活力，正以昂扬的斗志和辛勤的劳动，阔步挺进在第二个百年奋斗目标的道路上。
来源：崇左市党员教育中心 扶绥县委组织部
编辑：廖俏楚
一审：农海滢
二审：邱绣华
终审：黄绍康
