随着经济和金融市场的快速发展，人们经常见到“非银行金融机构（nonbank Financial Institutions，NBFIs）”这个词，还经常见到“非银行金融业务”这个词。但不少人经常把两个“非”搞混，以为“只有银行才能从事银行业务”“不是银行就只能从事非银行业务”。这种认识是不准确的。
且不说在欧美混业经营模式下，银行、保险、证券、信托等金融机构可以进入上述任一领域、开展多元化经营，即使在我国分业经营模式下，“银行业务”和“非银行业务”、“银行业机构”和“非银行业机构”也是交叉存在的。当然，我国的金融监管制度模式也仍然在持续探索中。
一般来说，“非银行金融机构”是指除商业银行和专业银行以外的所有金融机构。“银行业金融机构”主要指政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社等。《中华人民共和国银行业监督管理法》对此作出了规定。同时，该法还规定，“对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定”。之所以作出这样的规定，是因为部分非银行金融机构也从事银行业务。
银行业务的范围其实是很广的，主要分为负债业务，即吸收存款；资产业务，即贷款和资产管理等；中间业务，包括交易、清算结算、银行卡、托管、担保、理财等等。其实，中间业务的很大一部分，属于非传统的银行业务，这本身就说明金融业务是很难“绝对分家”的。
当然，在制度准备不足、金融机构风险意识不足的情况下，贸然实施混业经营，极易引发风险积聚。我国应在分业经营、分业监管的基础模式下继续探索跨业经营、全面系统监管的创新模式。
非银行金融机构中，信用社、信用合作社，虽然不带“银行字眼”，但属于类银行机构。
除类银行机构之外的大量非银行金融机构，主要提供专门的金融服务和开展指定范围的业务。包括：完全不做银行业务的证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险资产管理公司，也包括做一部分银行业务的信托公司、金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、融资担保公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司、贷款公司、银行理财子公司等。
在“做一部分银行业务”的非银行金融机构中，还有既做贷款业务也做存款业务的机构，如信托公司（定向存贷款）、企业集团财务公司（定向存贷款）、汽车金融公司（定向存款）、消费金融公司（定向存款）；有只做贷款业务、不做存款业务的机构，如贷款公司；还有只做存款、不做贷款业务的机构，如融资租赁公司（定向存款）。金融资产管理公司则可以承接特定金融机构的不良贷款业务并处置。
还有一类金融机构——金融控股公司，其运作形式是：控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动。可以是有限责任公司或股份有限公司。
以下这些机构都属于非存款性金融机构：金融控股公司，公募基金管理公司，养老基金管理公司，保险公司，证券公司，贷款公司，融资担保公司，登记结算公司，征信公司，信用评估机构等。
存款类金融机构，都要执行《存款保险条例》规定，即“在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构，应当依照本条例的规定投保存款保险”。
不属于以上范围的主体，如果开展融资业务，应当与上述范围内的主体合作，否则，属于非法集资。
法集资的具体途径和方式如下：1）设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；2）以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；3）在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；4）违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息。
