国际货币基金组织(IMF)在最新发布的《全球经济展望》中指出,由于俄乌冲突、持续攀升的通胀压力引发生活成本危机等因素,全球经济继续面临严峻挑战。
在新的展望中,IMF维持对今年全球经济增速预期在3.2%不变,将对2023年的增速预期从7月时的2.9%下调至2.7%,并称2023年经济放缓的涉及范围非常广泛,占全球经济约三分之一的国家将在今年或明年收缩。
“总体来看,新冠疫情带来的经济创伤仅部分愈合,今年的冲击又将它重新挖开,”IMF研究部门负责人古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)表示,“简言之,最糟糕的时刻尚未到来,对许多人来说,2023年将感觉像经济衰退。”
该机构指出,由于货币和金融环境收紧,预计今年美国经济将仅增长1.6%,相比7月时的预期下调0.7个百分点;预计2023年美国的经济增速将放缓至1%,和7月时的预期持平。
在欧元区,由于受到俄乌冲突引发的能源危机的严重冲击,IMF预计明年该地区经济将仅增长0.5%,相比7月时的预期下调0.7个百分点。此外,IMF将欧元区今年经济增速预期上调0.5个百分点,至3.1%。
与此同时,IMF将中国经济今明两年的增速预期分别下调0.1和0.2个百分点,至3.2%和4.4%。
该机构预计,印度经济今年将扩张6.8%,相比此前预期下调0.6个百分点;明年经济将扩张6.1%,和此前预期持平。
尽管经济放缓,通胀压力将比此前预期的更加广泛和持久。IMF预计,全球通胀水平将在今年达到9.5%的峰值,并在2024年回落至4.1%。“几乎所有地方,快速上涨的价格,尤其是食品和能源价格,给家庭,特别是贫困家庭带来了巨大的困难,”古林查斯表示。
报告指出,其最新展望是基于基线预测的结果,存在下行风险。该机构估计,有25%的可能性明年全球经济增速降至2%这一历史较低水平之下;如果更多风险变成现实,那么全球经济增速将降至1%或以下,这一可能性为10%-15%。
这些风险包括货币和财政政策失误,全球金融环境恶化以及美元继续走强将投资者推向安全资产,在劳动力市场极度紧张的情况下通胀持续居高不下,以及俄乌冲突升级导致能源危机加剧等。
展望指出,目前和未来最直接的威胁依然是不断增加的价格压力,它将挤压实际收入,破坏宏观经济稳定。为了恢复物价稳定,各国央行开始实施激进的紧缩措施。
IMF称,紧缩不足将进一步加剧通胀,破坏央行来之不易的信誉,并削弱通胀预期,从历史来看,这只会增加控制通胀的最终成本;而过度紧缩则有可能将全球经济推入不必要的严重衰退,金融市场也可能陷入挣扎。
在这一背景下,IMF建议,首先财政政策不应与货币当局降低通胀的努力背道而驰,这样做只会延长通胀并可能引发严重的金融不稳定。
其次,能源危机,尤其是欧洲的能源危机,并非暂时的冲击,战后能源供应的地缘政治调整将是广泛而持久的。应该通过有针对性的财政措施来保护最脆弱的群体。
第三,财政政策可以通过投资生产力,比如人力资本、数字化、绿色能源和供应链多元化,来帮助经济体适应更加动荡的环境。
IMF还提到,对于许多新兴市场而言,美元走强是一项重大挑战。正确的应对措施是保持价格稳定,同时让汇率进行调整,将宝贵的外汇留到金融状况真正恶化之时。