成都青白江：
助力成都开放大门越开越大
长流河湿地公园
凤凰湖樱花
城厢古城
成都国际铁路港综合保税区
2021年4月26日，中欧班列(成都——费利克斯托)首发
欧洲产业城
成都城北，开放画卷渐次铺展——中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区，四川高水平改革开放的前沿，引领成都对外开放扬帆起航。
凤凰湖畔，开放因子奔涌而来——多式联运监管中心，整车、粮食、肉类口岸和综合保税区等相继获批并建成投运，按下城市发展快进键。
从老工业基地转型的先行者到对外开放的桥头堡，从昔日西部内陆的发展洼地到如今“国际一流铁路港”的壮志凌云，青白江区主动融入和服务国家“一带一路”倡议、成渝地区双城经济圈、“双循环”新发展格局、践行新发展理念的公园城市示范区建设等战略布局，以及省委“一干多支”、成德眉资同城化发展和成都都市圈建设、“四大结构”优化调整、“三个做优做强”等中心工作，利用成都国际铁路港优势，坚定不移实行高水平对外开放，在抢抓发展机遇、实现新时代跨越的同时，不断开拓广阔发展空间，实现与世界各国互通互联。
在四川和成都高水平开放之路上，新思想引领下的青白江区正栉风沐雨、勇毅前行。
对外开放的前沿
开放带来进步，封闭必然落后。城市发展要赢得先机，必须顺应经济全球化趋势。过去十年，成都总是在思考如何以更加积极主动的开放战略来拥抱全球。
机遇何在？又将如何布局？
面对这两个历史之问，青白江区走上了发展的前台。
2013年4月26日，一趟班列从青白江区始发，沿着绵长的铁轨将满满一车货物运往欧洲。当时的发车仪式上，或多或少可以看出这趟列车承载的历史使命：它将作为实施国家向西开放战略的物流新通道，未来有望彻底改变内陆城市发展外向型经济必须依赖沿海港口的历史，也将改变四川对外开放的格局。
在当时，这是美好的希冀。如今回望，这是战略的眼光。
十年不到。昔日发车的站点广场，如今已成为整个中国西部对外开放和物流最繁忙的港口之一。展开运行路线图，如今以中欧班列（成渝）命名的这趟班列运行路线图已织线成网，形成西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的四向拓展格局，“朋友圈”越来越大，开行线路已可通达全球上百个城市。成渝两地累计开行中欧班列超2万列，实现进出口贸易额超7000亿元。中欧班列（成渝）已成为全国开行量最多、运输货值最高、区域合作最广泛、运输最稳定的中欧班列。过往十年，青白江区因港崛起。
如今，围绕“港口立城、产业兴城、品质优城”的发展战略，青白江区发展思路明晰——加快建设面向泛欧泛亚、“一带一路”的对外交往引领区、开放产业集聚区、改革创新示范区、国际品质生活区和陆港主枢纽，打造现代化国际化成都北部中心。
这是一场“双向”的选择。青白江区为中欧班列（成渝）提供了战略承载，并通过积极探索，创造出丰硕的成果：首创多式联运“一单制”，创新“中欧班列+内陆港”发展模式，全面完成115项改革试验任务，形成116项改革创新经验成果。
同样，中欧班列“反哺”于青白江区。在中欧班列的带动下，依托陆港主枢纽的集散功能，通过推动国际供应链经济核心区建设，有效吸引了全球物流、商流、资金流、信息流在这里交汇，成都国际铁路港成为拉动成都乃至四川经济增长的又一引擎。
青白江拥抱着新时代，历史选择了青白江：自班列开行至今，青白江区已先后获得国家级经开区、自贸区、综保区、陆港型国家物流枢纽和中欧班列集结中心示范工程等多张国家名片，为城市转型发展赋予了强大的动力。
法国红酒、比利时巧克力、俄罗斯面粉、泰国天然乳胶枕……如今，位于成都国际铁路港内的亚蓉欧国家（商品）馆，已经成为成都市民采购进口商品的“窗口”。“特别是在双休日，前来购物的市民更多，单日平均客流量可达5000人。”青白江区有关负责人介绍。
和这些家庭日用的小物件相比，青白江区更是在谋划一盘“大棋局”——如今的成都国际铁路港，拥有四川唯一铁路货运型国家对外开放口岸及整车、肉类、粮食进境指定监管场地，正在加快建设集装箱共享中心、多式联运中心、新增装卸线等功能性项目，远期将达到400万标箱/年的集装箱吞吐能力。更值得一提的是，青白江被赋予新的国家使命——建设内陆开放高地。
产业格局的蝶变
9月26日，包括司凯奇全球总部、茶百道高端饮料生产基地、迪拜传奇集团公司青白江二手车出口总部等多个高能级产业化项目签约落户青白江。在这场以“共筑开放新高地共谱产业新篇章”为主题的签约仪式上，南京司凯奇汽车科技有限公司董事长高超为青白江“站台”：产业能源有优势、区位优势很明显、营商环境很优质。“选址于此，旨在朝着全球最顶级的新能源重卡品牌迈进。”短短数语，齐心共赢的心情和决心已表。
栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，青白江区高能级创建国际化营商环境标杆城区，聚焦准入准营、项目建设、企业服务等重点领域系统推进改革，迭代推出免费刻制印章、商事登记确认制、准入准营“三项”改革、“清单制+告知承诺制”等改革举措，企业实现“0费用开办，立等出照”，项目全流程审批时间由200余天压缩至40个工作日内。
轻关易道，物畅其流。“大通道”带来国际经贸流量的同时，以成都国际铁路港为载体的外向型经济的结构性增量和要素集聚效应也在青白江区加速显现。
这其中，无不显示出青白江区的产业格局之变。
近年来，青白江区大力实施产业建圈强链行动，确立了新能源商用车、绿色建材、国际贸易物流、开放农业、消费类电子信息产品出口加工、绿色低碳产业6个区级重点产业链，持续优化产业结构，加快培育经济增长新动能，为构建具有竞争优势的现代产业体系做强支撑。截至目前，累计引进TCL西部智能制造基地和欧亚供应链中心等92个项目，总投资额超千亿元。
产业是城市经济发展的根基与命脉。为深入实施产业建圈强链行动，青白江区坚持“四个引领”，持续推进产业生态圈和重点产业链建设。突出平台引领，大力引进和培育全球供应链链主企业，推动外向型产业集群发展；突出龙头引领，全力实施重大项目攻坚大会战，带动产业链上下游到青白江区发展；突出材料引领，加快建设新材料产业生产制造基地；突出创新引领，深化玉龙化工和先进金属材料研究院等研发主体与院士、高校专家团队的合作，共建创新平台、研发机构、中试基地，构建科技企业孵化基地。
依托成都国际班列，以建设现代化、智能化、平台化的国际供应链体系为抓手，聚焦国际物流、公共仓储、金融创新、代理服务、电子商务、信息集成“六大需求”，推动物流、商流、资金流、信息流“四流合一”，促进资源要素高效配置、供给需求精确匹配，努力以供应链助推产业链做大做强，以产业链促进供应链做长做深，打造新能源商用汽车、绿色建材、消费类电子信息产品出口加工、绿色低碳产业、国际贸易物流、开放农业等重点产业链，加快建设国际供应链经济核心承载区，为成都建设具有全球影响力的供应链枢纽城市提供实践探索。“物流是基础型产业、战略性产业，内陆地区实现高质量发展，关键在开放引领、创新驱动，打通国际经贸物流通道。”青白江区有关负责人表示，“我们将进一步发挥自贸区的平台及政策优势，实现高质量发展。”
产业实现“蝶变”，关键在于“谋变”。今年以来，“中试产业基地”这个新名词在青白江区被屡次提及：青白江区将打造“科技创新、人才培养、小试中试、产业孵化、生产制造”全链条的“一带一路”中试产业基地，深化与科研院所的战略合作，以科技成果转化聚集行业龙头企业和“专精特新”企业，抢占产业链制高点，从而以中试产业基地建设推动老工业基地的“二次振兴”。
青白江区委主要负责人明确：青白江的目标，不是打造一个简单的“中试产业基地”，而是要在城市新区推动形成既能集聚创新要素、又可赋能上下游的中试产业。
青白江区最新的规划显示：力争到2025年，该区将建立相对完善的“中试产业基地”体系，在成都都市圈、成渝地区双城经济圈实现协同发展；到2030年，建成在全国有一定影响力的中试产业基地；到2035年，瞄准“一带一路”，成为重要的创新策源地。
公园城市的实践
开放、活力、品质、生活等要素汇聚于此，成就了公园城市下的高品质生活。
今年4月召开的中国共产党成都市第十四次代表大会明确提出：成都将牢记嘱托，坚定扛起建设践行新发展理念的公园城市示范区时代使命，并明确未来五年的总体目标——全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。
作为生态环境部命名的国家生态文明建设示范区，近年来，青白江区美丽宜居公园城市建设成效显著的背后，是一条什么样的路径？
于成都人而言，位于凤凰湖湿地公园的2000多亩樱花是青白江献给成都人民的厚重礼物——每年春天，上万株樱花树竞相绽放，数十万人前来打卡。
和樱花竞相媲美的，还有全球最大的石斛种质资源库。青白江区收集石斛种源1097种，不仅可以欣赏各色石斛花，还能目睹坐神舟十二号载人飞船从太空回来的石斛种子发芽的模样。
凤凰湖绝非青白江市民的“独宠”。近年来，青白江区相继新建了长流河公园、东山公园等城市公园，尤其是网红打卡点长流河公园更是让这个曾经的“工业锈带”变身为“生活秀带”。
优美的环境，是生活场景的底本。近年来，青白江依托于“一带一路”倡议以及国际铁路港所带来的巨大优势，主动拥抱“开放红利”，提出打造国际品质生活区，同时提升城市品质和城市颜值，着力打造“人民城市”的幸福样本。
新消费场景的打造，更是让城市有了魅力。成都国际铁路港、亚蓉欧国家(商品)馆的建成投运，极大满足了市民购买国际高端消费品的需求。目前，已有意大利、法国、德国、荷兰等32个场馆全面投运。在这里，可以轻松实现“在蓉城，买全球”。
而青白江文体中心的建成，则让市民在家门口就可以享受到高端的文体视听盛宴。这里已成功举办了跑酷世界杯比赛、亚洲羽毛球精英巡回赛、“一带一路”成都国际乒乓球公开赛、国际街舞邀请赛等20余场体育赛事，以及国际顶尖舞剧《胡桃夹子》、蓉欧经典之夜国际音乐会等文艺演出。
在教育方面，成功引进成都树德中学、成实外教育有限公司等优质教育资源，四川师范大学新校区正式签约落户青白江区，规划建设“一带一路”教育产业园，成功创建全国学前教育普及普惠区；在医疗方面，深入推进紧密型县域医共体改革，组建区人民医院、区中医医院集团，区人民医院成功创建国家三级甲等综合医院，完成青白江区中医医院和四川大学华西第二医院青白江妇女儿童医院迁建；全国首批“城企联动”普惠养老示范项目已启动建设，并成功获批残疾人康复等7个国家级试点示范项目（基地）；正着力打造国家级农业对外开放合作试验区……
到青白江，千年古城城厢是不容错过的打卡地。当前，青白江正聚焦“千年历史迭代遗存的保护与活化”“老成都原真繁华市井生活的还原与再现”“天府文化与欧陆文化的交流与交融”，将其打造为涵盖“文旅商城”四大功能的城市会客厅。西南首个元宇宙数字文旅产业园的落地，将推动现代科技与传统文化的双向赋能，面向“一带一路”传播中国文化。届时，城厢将与古蜀文化遗址三星堆、大熊猫繁育研究中心共同构成成都北部旅游目的地。
在青白江人看来，公园城市建设带来的不仅仅是城市形态的改变，也折射出城市发展理念的深刻变革。市民的获得感幸福感安全感，也从一幅幅生态与生活交相辉映的美丽画卷中得到满足与提升。
摄影 白桂斌 何建
