稀土素有“工业维生素”之称,几乎任何现代化高科技产品都需要稀土,还是制造现代军事武器不可或缺的关键性材料之一。中国稀土资源储量世界第一,也是世界上最大的稀土出口国,为全世界提供了七成的稀土资源。而且,中国是全世界唯一一个拥有开采、冶炼分离、加工制造完整工业链的国家。
稀土之于中国,恰如芯片之于美国,是中国捏在手中的一张“王牌”。中国稀土出口政策一有风吹草动,欧美国家就会感到紧张。海关总署此前公布的统计月报显示,7月我国稀土出口1620吨,同比下降近七成(69.1%),这引发广泛猜测。
日本共同社曾发文猜测称,中国稀土出口量大减,或限制出口作为对特朗普政府打压中国企业的报复手段。不过,无论是中国外交部还是商务部,从未提到要将稀土武器化,没有拿稀土来实施威胁。
然而,中国稀土出口锐减7成后,还是在欧美引起了不小的反应,足见这张“王牌”的威力。据美国彭博社5日报道,美国众议院再提出一项新的议案,旨在减少对中国的稀土进口依赖。此前,美国“反华”议员克鲁兹提出“2020本土稀土议案”,建议要通过税收优惠、政府资助等鼓励手段,在美国建立稀土供应链。
与此同时,欧盟委员会3日讨论了使关键原材料供应链多元化,改善原材料开采条件等问题。该委员会还誓言,要在年底前建立一个“原材料联盟”,以增强欧盟在稀土的提取、加工、回收、精炼和分离的能力,使供应链方面更具有韧性和可持续性,并减少对第三方的依赖。
显然,为摆脱对中国稀土的依赖,美欧动作频频,加紧推进相关供应链本土化、多元化。但说起来容易做起来难,行业专家提了个醒。专家认为当建立一个完整供应链时,如果原材料和劳动力不能实现本地供给,其成本就会非常高昂。而且,各国在当地建立起自己的技术和设备还需要时间成本,并面临着环境问题,因此欧美国家恐无力打造独立的稀土供应链。
路透社曾指出,中国的稀土加工能力是全世界其他国家总和的5倍。而且中国的稀土加工技术高、成本低,其他国家很难竞争。